2月19日，京東和美團相繼宣布為部分外賣騎手繳納社保。次日，餓了么也公告在部分城市試點為騎手繳納社保。這一舉措標志著多年來關(guān)于騎手社保繳納問題終于迎來了突破。

預(yù)計上述平臺的社保繳納將覆蓋百萬外賣騎手。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院副教授張成剛透露，美團早在去年8月份就開始為此做準備，并測算了為80多萬外賣騎手繳納社保的成本。京東旗下的達達平臺日活騎手約30萬人，如果按照60%的比例計算，京東預(yù)計將為約18萬外賣騎手繳納社保。

不同城市的社保繳納基數(shù)不同，企業(yè)和個人負擔金額也有所區(qū)別。總體上，職工社保的個人負擔比例約為10%，公司負擔比例約為26%。以4500元作為繳納基數(shù)，外賣平臺每月需額外支出1170元用于社保繳納。如以80萬騎手計算，相當于外賣平臺每月需多支出約10億元社保費用，一年額外支出將超100億元。

持續(xù)繳納職工社保意味著外賣騎手能在退休后獲得較高收入。2020年，企業(yè)職工人均養(yǎng)老金為2900元/月左右，而2022年城鄉(xiāng)居民人均養(yǎng)老金僅為189元/月。然而，平臺開始繳納社保只是第一步，人力成本、騎手繳納意愿和社保制度適配性等問題仍需解決。

外賣騎手主要分為專職和兼職兩種，其中絕大多數(shù)屬于兼職。從美團和京東的公告來看，兩家公司均對納入社保繳納系統(tǒng)的外賣騎手設(shè)置了一定門檻。美團的門檻是“全職及穩(wěn)定兼職騎手”，京東的門檻是“全職騎手”。目前，關(guān)于“穩(wěn)定兼職騎手”的定義尚不明確。根據(jù)美團研究院的數(shù)據(jù)，2023年全年接單天數(shù)在260天以上的騎手約為81.95萬人，這部分騎手最有可能被定義為“穩(wěn)定兼職騎手”。

相比之下，餓了么并未明確指出將為哪些騎手繳納社保，而是提到自2023年2月起，在部分城市展開試點。對于被納入社保繳納系統(tǒng)的騎手特點和規(guī)模，餓了么未作進一步說明。

社保繳納分為企業(yè)負擔部分和個人負擔部分。即使以最低基數(shù)計算，這也是一筆不小的開支。以北京為例，2024年企業(yè)職工社保繳費基數(shù)下限為每月6821元，如果平臺以此為北京騎手繳納社保，每月需支出1807元；在上海則需支出1898元。隨著百萬騎手被納入社保繳納群體，外賣平臺的人力支出成本預(yù)計將顯著增長。

中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副教授喬慶梅表示，外賣平臺可能會通過提高配送費用來轉(zhuǎn)嫁增加的勞動力成本，但消費者也會選擇“用腳投票”。武漢大學(xué)社會保障研究中心副主任薛惠元認為，為大規(guī)模穩(wěn)定騎手繳納社保會給平臺帶來較大的財務(wù)負擔，具體金額取決于繳費基數(shù)和比例。因此，平臺可能需要在提高商家傭金、優(yōu)化配送效率或調(diào)整騎手收入結(jié)構(gòu)等方面采取措施，以緩解財務(wù)壓力。

張成剛調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大量外賣騎手對社保繳納的需求并不強烈，“社保繳納需求度”排在“收入”和“工作自主性”之后。影響騎手繳納社保積極性的因素包括自付部分會影響收入、社保繳納時長要求以及社保統(tǒng)籌程度等。未來仍需完善社會層面的社保體系，激勵更多外賣騎手繳納社保。

為了提高外賣騎手繳納社保的積極性，馮帥章建議適當降低職工社保的最低繳費標準，并根據(jù)收入水平進行靈活調(diào)整。薛惠元認為，可以通過探索聯(lián)合補貼機制減輕騎手繳納社保費的壓力。喬慶梅建議允許職工單險種參保，特別是工傷保險和失業(yè)保險，這樣既能提供急需保障，又不會對外賣員的當期收入造成太大影響。

美團、京東、餓了么的舉措會對其他平臺企業(yè)形成競爭性壓力。例如，網(wǎng)約車司機與外賣騎手的工作性質(zhì)類似，未來可以考慮拓展其社保繳納范圍。推動外賣平臺為騎手繳納社保的關(guān)鍵因素之一是市場競爭格局已經(jīng)確立，平臺開始考慮提升外賣騎手的勞動權(quán)益保障。而網(wǎng)約車和家政等平臺尚未形成穩(wěn)定的競爭格局，短期內(nèi)較難改變社保繳納模式。

喬慶梅認為，業(yè)務(wù)外包模式雖然規(guī)避了勞動關(guān)系，但不能因為沒有固定的勞動關(guān)系就不提供保障。平臺和外包公司從勞動中獲取利益，應(yīng)當承擔責任。未來靈活就業(yè)群體的社保參保需要逐步實現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)在獲取利潤的同時，也應(yīng)承擔社會責任，包括為勞動者提供必要保障和合理薪酬。