2月23日，德國將舉行聯(lián)邦議院選舉，“同觀·德國”自今日起刊出系列文章，分析選前各黨選情，預(yù)判選后組閣前景。今日刊出的文章是對綠黨選情的分析，綠黨是當(dāng)前“交通燈”聯(lián)盟中唯一在民調(diào)數(shù)據(jù)里未出現(xiàn)重大下滑的政黨，但想要延續(xù)“造王者”角色并不容易。

德國大選后綠黨能否延續(xù)造王者角色！德國大選后綠黨能否延續(xù)“造王者”角色，取決于多個因素：

1. 選舉結(jié)果

• 綠黨得票率：如果綠黨得票率保持或上升，其影響力將增強，繼續(xù)扮演關(guān)鍵角色。

• 其他政黨表現(xiàn)：如果其他政黨（如社民黨、基民盟/基社盟、自民黨等）表現(xiàn)強勁，綠黨的重要性可能相對下降。

2. 聯(lián)盟談判

• 聯(lián)盟選擇：綠黨需決定與哪個政黨結(jié)盟，選擇將直接影響其能否成為“造王者”。

• 政策妥協(xié)：綠黨在談判中能否堅持核心訴求（如氣候政策）并達成妥協(xié)，將決定其影響力。

3. 公眾支持

• 氣候變化議題：氣候變化問題越受關(guān)注，綠黨的支持度可能越高，增強其談判地位。

• 經(jīng)濟與社會政策：如果選民更關(guān)注經(jīng)濟或社會問題，綠黨的重要性可能相對減弱。

4. 政治格局變化

• 新政黨崛起：如果有新政黨崛起并吸引選民，可能分流綠黨的支持。

• 現(xiàn)有政黨策略調(diào)整：其他政黨若調(diào)整策略，吸納綠黨支持者，也可能削弱綠黨影響力。

5. 國際形勢

• 全球氣候政策：國際社會對氣候問題的重視可能提升綠黨的國內(nèi)影響力。

• 經(jīng)濟與安全挑戰(zhàn)：如果經(jīng)濟或安全問題成為焦點，綠黨的重要性可能相對下降。

結(jié)論

綠黨能否繼續(xù)扮演“造王者”角色，取決于選舉結(jié)果、聯(lián)盟談判、公眾支持、政治格局變化及國際形勢等多重因素。如果綠黨能有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，仍有可能在德國政治中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

德國身處多重危機之下，經(jīng)濟衰退、政黨極化、社會撕裂；特朗普2.0的新政氣勢洶洶向歐洲襲來。在這樣的背景下，即將于2月23日舉行的德國聯(lián)邦議院大選格外引人矚目。德國綠黨作為當(dāng)前執(zhí)政黨之一，如何在經(jīng)濟振興和氣候保護的兩難間找到一個平衡點，能否在本次大選后延續(xù)“造王者”角色值得關(guān)注。

風(fēng)光一時的綠黨如今為何深陷危機

德國綠黨在2021年聯(lián)邦議院大選中以14.8%得票率的歷史最佳選舉成績進入聯(lián)邦政府，夯實了其主流政黨的地位，在與社民黨和自民黨組成的“交通燈”政府中獲得了五個內(nèi)閣職位，包括經(jīng)濟與氣候部及外交部等重要部門。綠黨似乎擁有了推動國家向綠色轉(zhuǎn)型的強大授權(quán)，執(zhí)政后支持率也迅速飆升。然而，這屆政府任期尚未過半時，形勢就發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，綠黨支持率幾乎腰斬，在2022年8月至2023年8月間，民調(diào)支持率從23%下降到12%。

2024年9月底，綠黨又經(jīng)歷了德國東部三個聯(lián)邦州選舉的“災(zāi)難性失利”，雙黨主席和青年綠黨聯(lián)邦理事會成員因此全體辭職。媒體和專家表示，綠黨“身陷十年來最深危機”。2024年11月，德國“交通燈”政府破裂導(dǎo)致將提前進行大選，綠黨連同其他兩個執(zhí)政黨被指責(zé)“執(zhí)政能力低下”“相互拆臺”。綠黨自身危機疊加“交通燈”政府危機無疑為綠黨謀求繼續(xù)執(zhí)政增加更大壓力。根據(jù)不同機構(gòu)的最新民調(diào)數(shù)據(jù)，聯(lián)盟黨以30-31%的支持率暫居首位，德國選擇黨以21-22%緊隨其后，社民黨為15-16%，而綠黨支持率徘徊在13-14%，不在前三名之列。

綠黨在本屆政府中經(jīng)歷嚴(yán)重危機以及當(dāng)前支持率徘徊不前的原因是多方面的。首先，綠黨在交通燈政府任期中“綠色承諾”過多，落實太少。上任伊始，綠黨將氣候保護置于新政府優(yōu)先事項。然而俄烏沖突及隨之而來的能源供應(yīng)危機讓綠黨執(zhí)掌的經(jīng)濟與氣候保護部陷入持續(xù)危機管理之中，綠色政策的落實要么滯后，要么過于激進。例如，綠黨推動了最具爭議的《供暖法》被批評者稱為“官僚怪物”。

第二，綠黨對振興德國經(jīng)濟表現(xiàn)無能。德國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)衰退，呈現(xiàn)“去工業(yè)化”趨勢。而綠黨被認(rèn)為是德國經(jīng)濟下行的推手之一。受經(jīng)濟衰退和通貨膨脹影響最嚴(yán)重的工人階層和農(nóng)村居民、低收入人群普遍認(rèn)為綠黨的氣候政策代價過于昂貴，不僅增加了民眾生活負擔(dān)，也拖累了經(jīng)濟發(fā)展。

第三，歐洲政治集體右轉(zhuǎn)，綠黨的移民政策引發(fā)民眾擔(dān)憂和不滿。綠黨是“白左”最典型代表，從2021年上一次德國大選至今，歐洲政治出現(xiàn)明顯的集體右轉(zhuǎn)趨勢，民粹主義、保守主義力量增強。綠黨對選民吸引力下降在所難免，去年歐洲議會大選即是一個風(fēng)向標(biāo)。同時，德國綠黨過于寬松的移民/難民政策引發(fā)民眾擔(dān)憂甚至不滿。民眾擔(dān)心大量移民影響德國社會和文化的穩(wěn)定，對勞動力市場和社會保障系統(tǒng)造成過大壓力，并且造成社會治安惡化。

第四，環(huán)境和氣候議題邊緣化，而焦點議題安全與經(jīng)濟卻非綠黨強項。2月的最新民調(diào)顯示，德國民眾在大選中最關(guān)心的議題分別是和平與安全（45%），經(jīng)濟（44%），社會公正（39%），難民/移民政策（26%），氣候議題僅位居第五（22%）。在2月11日關(guān)于民眾更相信哪個政黨能解決當(dāng)前最重要政治問題的民調(diào)中，聯(lián)盟黨位居第一（16%），綠黨僅列第四（8%）。

綠黨競選海報

對癥下藥，競選綱領(lǐng)打出政策“組合拳”

針對本黨自身危機，結(jié)合從“交通燈”政府中吸取的教訓(xùn)以及當(dāng)前民眾關(guān)心的焦點，綠黨確定了競選綱領(lǐng)，強調(diào)和諧、避免爭議，推行務(wù)實溫和政策，為與其他政黨結(jié)盟留有余地。

綠黨制定的競選綱領(lǐng)聚焦經(jīng)濟社會復(fù)蘇，核心議題包括：減輕民眾生活成本、重振德國經(jīng)濟競爭力以及保護自然生存基礎(chǔ)。綠黨總理候選人、德國經(jīng)濟與氣候保護部長哈貝克稱，綠黨要讓德國“再次重塑自我”。

在經(jīng)濟領(lǐng)域，綠黨計劃設(shè)立“德國基金”，用于支持長期投資，十年內(nèi)平均每年擬投資規(guī)模達數(shù)百億歐元，并通過改革債務(wù)剎車機制來籌集資金。綠黨競選綱領(lǐng)中寫道：“國家要重獲發(fā)展動力，基礎(chǔ)設(shè)施必須進行全面改造。通過這種系統(tǒng)性改造，我們將實現(xiàn)氣候中和目標(biāo)。”哈貝克認(rèn)為，在經(jīng)濟重回增長軌道之前，必須通過舉債為增長提供前期資金，他罕見地對聯(lián)盟黨發(fā)起尖銳批評，稱對方所謂“無需新增債務(wù)”的說法是“謊言大炮”。

氣候保護議題在綠黨本次競選綱領(lǐng)中官方排名僅為第三，并且大多是在德國經(jīng)濟現(xiàn)代化的相關(guān)內(nèi)容中被提及。綠黨還一再強調(diào)，綠黨氣候政策不會增加新的經(jīng)濟負擔(dān)，要讓可再生能源價格變得“親民”。同時，綠黨致力于社會分級式氣候補貼，欲讓中低收入人群受益，高收入人群不享受此優(yōu)惠，這體現(xiàn)了環(huán)保與社會公平兼顧的理念，也體現(xiàn)出綠黨從《供暖法》爭議中吸取教訓(xùn)，即氣候保護問題從一開始就應(yīng)該考慮社會因素。

在移民/難民政策領(lǐng)域，綠黨在競選綱領(lǐng)中倡導(dǎo)人道主義，比如敦促歐盟在外部邊境“堅決打擊非法遣返難民行為”。不過，綠黨不像過去那樣將此類訴求置于首要位置。綠黨籍外交部長貝爾伯克強調(diào)，“將人道與秩序相結(jié)合的移民政策”也是“一個安全問題”。哈貝克最近針對在德敘利亞難民表示：“我們很需要那些在這里工作的人。那些不工作的人，如果其祖國局勢安全的話，可以或者也必須回去?！毕噍^于之前，這一語氣較為強硬。

這些競選政策首先表現(xiàn)出綠黨的務(wù)實傾向，其次展現(xiàn)了綠黨對民眾生活的關(guān)注，也表現(xiàn)出綠黨試圖緩解復(fù)雜國際形勢給民眾生活帶來的潛在沖擊的意愿，同時盡力保持作為環(huán)保黨的基本特色。

執(zhí)政意愿強烈，力爭“造王者”角色

根據(jù)當(dāng)前民調(diào)，綠黨支持率較為穩(wěn)定，不出意外的話，其大選得票率不會偏離民調(diào)太多。但是大選后如何組閣還存在較大不確定性。這是由德國近些年社會撕裂、政黨格局碎片化決定的。有一點可以肯定，綠黨執(zhí)政意愿強烈，其領(lǐng)導(dǎo)層尤甚，為了這個目標(biāo)，綠黨不會過于拘泥本黨意識形態(tài)，它對除了德國選擇黨以外的所有政黨持開放態(tài)度。綠黨領(lǐng)導(dǎo)層現(xiàn)在就已經(jīng)開始醞釀與聯(lián)盟黨進行組閣磋商的策略。

聯(lián)盟黨與綠黨結(jié)盟存在爭議，聯(lián)盟黨內(nèi)部意見不一，雖然兩黨正在三個聯(lián)邦州層面聯(lián)合執(zhí)政，但基民盟的姐妹黨基社盟主席、巴伐利亞州州長索德爾明確反對與綠黨結(jié)盟，基社盟秘書長胡貝爾說：“任何支持《供暖法》和肉食禁令的人都不能成為基社盟的合作伙伴?！被衩丝偫砗蜻x人默茨半年前表示綠黨是基社盟頭號對手，近日卻在給黨內(nèi)基層的一封信中宣布不排除與綠黨合作的可能。

在經(jīng)濟政策、移民政策、退出核電和煤電等議題上，聯(lián)盟黨和綠黨的確分歧很大，雙方的基礎(chǔ)選民都不愿兩黨合作，而且按現(xiàn)在的民調(diào)看，兩者結(jié)盟也無法獲得議會多數(shù)席位。自民黨明確反對與綠黨結(jié)盟，更何況“交通燈”聯(lián)盟的失敗使自民黨甚至得票率可能低于進入聯(lián)邦議院門檻的5%。社民黨與綠黨在部分政策上有共識，但兩黨支持率也難以形成多數(shù)，除非聯(lián)合第三黨派。鑒于此，德國聯(lián)邦層面前所未有的所謂“黑綠”內(nèi)閣（即聯(lián)盟黨和綠黨結(jié)盟）的可能性在增加。

總之，在2025年德國大選中，綠黨企圖借助明星政治人物哈貝克以及樂觀的競選話術(shù)重塑形象，將自身定位為對抗極右翼政黨德國選擇黨的前沿力量。綠黨能否贏得更多選票，或是延續(xù)“造王者”角色，取決于以下幾點：其在經(jīng)濟衰退、移民壓力等關(guān)鍵議題上提出的方案能否贏得選民的信任；能否讓選民相信工業(yè)脫碳、經(jīng)濟復(fù)蘇與社會正義具有兼容性；是否具備平衡中間派政治路線和嚴(yán)苛氣候、社會政策的能力。

從樂觀角度看，相較于上屆大選結(jié)果，綠黨是當(dāng)前“交通燈”聯(lián)盟中唯一在民調(diào)數(shù)據(jù)里未出現(xiàn)重大下滑的政黨，其選民基本盤穩(wěn)定，存在延續(xù)“造王者”角色的可能性。然而，近期特朗普政府的一系列政策舉措讓歐洲各國猝不及防，尤其是關(guān)稅、國防安全、俄烏沖突解決方案等都將沖擊德國經(jīng)濟，而經(jīng)濟振興恰是綠黨的短板。即便綠黨繼續(xù)執(zhí)政，仍難以擺脫經(jīng)濟與氣候目標(biāo)的矛盾困境，假如再次出現(xiàn)三黨聯(lián)合執(zhí)政，那么其達成共識的難度增大，綠黨要避免重蹈“交通燈”政府破裂的覆轍，恐怕只能在過往教訓(xùn)中摸索前行，中短期前景不容樂觀。