外媒披露美提出的礦產(chǎn)協(xié)議草案細(xì)節(jié)。美俄接觸之際,特朗普對(duì)烏克蘭的“報(bào)價(jià)單”被曝光。據(jù)烏克蘭《基輔郵報(bào)》報(bào)道,根據(jù)英媒《每日電訊報(bào)》披露的一份泄露文件,特朗普要求烏克蘭“償還”5000億美元,并提出了一份礦產(chǎn)協(xié)議草案。該草案顯示,特朗普不僅希望控制美國(guó)對(duì)稀土等重要礦產(chǎn)資源的控制權(quán),還希望獲得石油和天然氣資源、港口及其他基礎(chǔ)設(shè)施等更多資源。
這份協(xié)議未涉及任何安全保障內(nèi)容,且受美國(guó)紐約地方法律管轄。美國(guó)還要求擁有烏克蘭未來(lái)50%礦產(chǎn)儲(chǔ)備的權(quán)利,并作為債權(quán)人享有收益留置權(quán)。這些條件嚴(yán)苛到令《每日電訊報(bào)》表示震驚,認(rèn)為其堪比一戰(zhàn)后的凡爾賽和約,幾乎是對(duì)烏克蘭進(jìn)行永久性經(jīng)濟(jì)殖民。
據(jù)報(bào)道,這份標(biāo)有“機(jī)密”字樣的協(xié)議草案中提出,美國(guó)和烏克蘭應(yīng)成立一個(gè)聯(lián)合投資基金,以確保沖突各方不會(huì)從烏克蘭重建中獲益。所謂的“重建投資基金”要求美國(guó)抽成烏克蘭從資源開采中獲得的經(jīng)常性收入的50%,以及烏克蘭未來(lái)所有新發(fā)放許可證財(cái)務(wù)價(jià)值的50%。一位接近談判的消息人士稱,這一條款意味著美國(guó)優(yōu)先考慮自身利益。
此外,協(xié)議還規(guī)定美國(guó)將擁有購(gòu)買可出口礦產(chǎn)的優(yōu)先購(gòu)買權(quán),并幾乎完全控制烏克蘭的大部分商品和資源經(jīng)濟(jì)。協(xié)議受紐約法律管轄,不考慮法律沖突原則。草案并未具體說(shuō)明資金總額,只暗示這筆資金是美國(guó)過(guò)去援助的還款。截至去年9月,美國(guó)對(duì)烏克蘭的援助總額約為1830億美元,而澤連斯基聲稱實(shí)際收到的只有約760億美元。
2月10日,特朗普再次表達(dá)了對(duì)烏克蘭價(jià)值5000億美元稀土的興趣?!睹咳针娪崍?bào)》指出,美方提出的條件比二戰(zhàn)后德國(guó)和日本受到的經(jīng)濟(jì)懲罰還要嚴(yán)厲。綜合烏媒報(bào)道,這份協(xié)議在基輔引起了驚愕和恐慌。
2月12日,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特訪問(wèn)烏克蘭時(shí)提交了這份文件,澤連斯基拒絕簽字,要求進(jìn)一步討論推遲到慕尼黑安全會(huì)議期間。此后,烏方完成了修改版草案并交給美方評(píng)估,但美方堅(jiān)持要求澤連斯基簽署原協(xié)議。2月14日,澤連斯基與美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯及兩黨參議員進(jìn)行了閉門會(huì)談,并最終禮貌拒絕簽署協(xié)議。澤連斯基表示,這項(xiàng)協(xié)議缺乏對(duì)基輔的安全保障,他要保證這些資源為子孫后代所用。
白宮發(fā)言人指責(zé)澤連斯基缺乏遠(yuǎn)見,美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理邁克·華爾茲則繼續(xù)強(qiáng)調(diào)回報(bào)美國(guó)人的重要性。分析人士認(rèn)為,這種咄咄逼人的行為將遭到歐洲各國(guó)政府的反對(duì),英國(guó)前外交官邦德批評(píng)稱,特朗普的行為像一個(gè)有組織的犯罪集團(tuán)。