中央經(jīng)濟工作會議提出要有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。2024年，中國積極優(yōu)化房地產(chǎn)政策，推進保交房攻堅戰(zhàn)，探索構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。針對中小金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風(fēng)險，推出了一系列有針對性的措施并取得實效，鞏固了國家安全發(fā)展的根基。開年以來，各地區(qū)各部門持續(xù)用力推進風(fēng)險處置，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動中國經(jīng)濟沿著高質(zhì)量發(fā)展軌道前行。

房地產(chǎn)市場是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟的一個風(fēng)向標，做好房地產(chǎn)工作對于推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好、維護人民群眾切身利益至關(guān)重要。在北京鏈家新澳洲康都門店，門店負責(zé)人李松強介紹，北京宣布取消普通住房和非普通住房標準后，改善性住房需求加快釋放，成交和帶看保持活躍狀態(tài)，房價有所回穩(wěn)。2025年，各地區(qū)各部門將著力打通卡點堵點，努力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，降低購房門檻，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。例如，福建廈門申請住房公積金貸款購買第二套住房的最低首付款比例由25%下調(diào)至20%，云南昆明調(diào)整商業(yè)性個人住房貸款首付比例，江西南昌延長購房補貼政策期限等。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，接下來的重點是將已出臺政策盡快落地，推動去庫存、盤活存量等，給市場交易帶來“活水”。

實施城市更新也是重要一環(huán)，加力實施城中村和危舊房改造。廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)首個城中村改造項目房票安置啟動，縮短回遷周期，解決臨時住房、孩子上學(xué)等眼前之需，同時助力消化存量住宅。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，今年將擴大城中村改造規(guī)模，預(yù)計貨幣化安置將拉動2億平方米商品房去化。此外，房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制擴圍增效，提振市場信心。截至1月22日，房地產(chǎn)“白名單”項目貸款金額達5.6萬億元，國家金融監(jiān)督管理總局將繼續(xù)發(fā)揮這項機制的作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)穩(wěn)定對房地產(chǎn)行業(yè)的融資。

隨著政策效應(yīng)疊加釋放，房地產(chǎn)市場的主要指標好轉(zhuǎn)，帶動市場信心逐步增強。2024年12月，對70個大中城市開展的月度房價問卷調(diào)查顯示，預(yù)期未來半年新建商品住宅價格保持穩(wěn)定或者上漲的受訪從業(yè)人員占比69.3%，比上月提高0.8個百分點。

中央經(jīng)濟工作會議提出推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度。近年來，我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化，“有沒有”的問題基本得到解決，結(jié)構(gòu)性不足問題仍然存在。在一些大城市，大量剛性和改善性需求仍然存在。為此，需要建立新的發(fā)展模式，包括建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動機制，嚴控增量；收購存量房用作保障性住房，優(yōu)化存量；建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子，提高質(zhì)量。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，2025年將重點通過優(yōu)化和完善住房供應(yīng)體系，推動建立要素聯(lián)動新機制，有序推進商品住房銷售制度改革，加快建立房屋全生命周期安全管理制度，完善房地產(chǎn)全過程監(jiān)管，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

穩(wěn)妥處置地方中小金融機構(gòu)風(fēng)險，嚴厲打擊非法金融活動。經(jīng)過改革化險，近年來我國高風(fēng)險中小金融機構(gòu)數(shù)量大幅下降，風(fēng)險持續(xù)收斂。省、市、縣三級防非打非工作機制正逐步建立完善，相關(guān)管理部門重拳出擊打擊非法金融活動。國家金融監(jiān)督管理總局批復(fù)同意籌建江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行、江西農(nóng)商聯(lián)合銀行和河南農(nóng)商銀行。2024年以來已有多個省份的農(nóng)村金融體系改革成果落地，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行、廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行、海南農(nóng)商銀行紛紛掛牌開業(yè)。相關(guān)部門在中小銀行風(fēng)險化解方面采取多項措施，包括推進中小銀行合并重組、多渠道補充中小銀行資本等，推動中小銀行回歸本源和主業(yè)。國家金融監(jiān)督管理總局將加快推進中小金融機構(gòu)改革化險列為2025年監(jiān)管重點目標任務(wù)之一，強調(diào)要堅持央地協(xié)同，全力處置高風(fēng)險機構(gòu)，促進治理重塑、管理重構(gòu)、業(yè)務(wù)重組，中小金融機構(gòu)風(fēng)險明顯收斂。

嚴密防范和打擊非法金融活動。當(dāng)前，各地區(qū)各部門防非打非工作有序推進。上海金融監(jiān)管局與市委金融辦、行業(yè)主管部門等主動溝通，在信息共享、調(diào)查處置等方面形成監(jiān)管合力；浙江金融監(jiān)管局指導(dǎo)金融機構(gòu)發(fā)揮防非打非“前哨”作用，升級非法金融活動監(jiān)測預(yù)警模型；廈門金融監(jiān)管局與廈門市檢察院簽訂合作備忘錄，加強金融領(lǐng)域執(zhí)法司法合作。國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)負責(zé)人表示，針對非法金融活動，將堅持“管合法更要管非法”“管行業(yè)必須管風(fēng)險”，牽頭建立監(jiān)管責(zé)任歸屬認領(lǐng)機制和兜底監(jiān)管機制。強化央地監(jiān)管協(xié)同，堅持同責(zé)共擔(dān)、同題共答、同向發(fā)力。從長遠看，我國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，保持金融體系穩(wěn)定具有堅實的基礎(chǔ)。下一步，要不斷提升監(jiān)管質(zhì)效，有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。