在第61屆慕尼黑安全會議上,中國外交部原副部長傅瑩揭露了菲律賓試圖在南海擴大島礁建設的非法行為,并強調中國的克制及對《南海各方行為宣言》的承諾。15日下午,傅瑩與菲律賓外交部長馬納羅、美國參議員克里斯托弗·A·庫恩斯以及新加坡國防部長黃永宏共同出席了一場關于“印太地區(qū)”海上緊張局勢的專題討論。
討論中,馬納羅聲稱菲律賓遵守國際法,并呼吁各方遵守已簽署的協(xié)議。傅瑩回應稱,中國無法認同菲律賓在仁愛礁和仙賓礁的行為,因為這些行為違反了《南海各方行為宣言》,并強調該宣言是任何人都不應逾越的紅線。
傅瑩回憶起1999年擔任中國駐菲律賓大使時的經歷,當時菲律賓海軍將一艘船坐灘在仁愛礁,聲稱需要修理船只。到了11月,又有一艘船在黃巖島坐灘。經過外交努力,雙方最終達成協(xié)議,菲律賓撤走了第二艘船。她指出這種伎倆不應被鼓勵。
討論接近尾聲時,華陽海洋研究中心理事長吳士存向馬納羅提問,質疑菲律賓對黃巖島和仁愛礁的領土主張。馬納羅沒有直接回答,而是轉向了另一個話題。吳士存在接受采訪時透露,菲律賓一直在加固非法坐灘在仁愛礁的破舊軍艦,并試圖侵占其他島礁。他認為菲律賓應回歸對《南海各方行為宣言》的承諾,為《南海行為準則》的談判創(chuàng)造有利條件。
在這場專題討論中,發(fā)言者不時提及南海的航行自由問題。傅瑩表示,中國船只的行動專業(yè)合規(guī),只有當他國船只靠得太近時,中國才會作出反應。她還提到南海是全球最繁忙的航道之一,每年約有50萬艘商船途經此地,承載著全球40%的貿易量。她強調,讓中國關切的是美國插手南海問題。作為大國,中國堅決捍衛(wèi)主權和領土完整,同時也要為維護地區(qū)和平與穩(wěn)定負起責任。傅瑩將中美雙邊關系描述為和平共處、相互尊重與合作共贏,并表示中國不會把中美關系定義為競爭關系。
16日,第61屆慕尼黑安全會議進入最后一天,會議將以討論歐洲在世界上的角色結束。北約前秘書長斯托爾滕貝格將成為慕尼黑安全會議的新主席。
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