特朗普時期對印度帶來的挑戰(zhàn)顯而易見。自拜登后期以來,民主黨政府的印度政策已難以為繼。美國大選期間,印度各界對印美關(guān)系持樂觀態(tài)度,認為無論誰當選,美印關(guān)系都已穩(wěn)固。隨著特朗普贏得選舉,印度各界對印美關(guān)系更加樂觀。特朗普宣稱對中國采取強硬貿(mào)易再平衡政策,被印度解讀為有利于其從中漁利。然而,印度似乎忘記了特朗普1.0時期對印度的貿(mào)易打壓。2023-2024財年,美國對印度的貿(mào)易逆差達到368億美元,印度無疑成為特朗普貿(mào)易問題的主要對象之一。
此次特莫會再次展示了特朗普的談判技巧。莫迪的姿態(tài)很低,表示“當印度和美國走到一起時,我們的合力是1+1=11,而不是2”。特朗普對印政策既要印度全面開放,又要印度配合自身戰(zhàn)略。特朗普強調(diào)與中俄印加強合作和減少軍事對抗,讓莫迪寄望于打“印太”牌和中國牌博取好感的努力落空。
在移民問題上,特朗普政府也給印度帶來了壓力。莫迪承諾配合美國遣返非法印度移民,并試圖改變話術(shù),聲稱這是印度的要求。然而,美國的合法印度移民也成為特朗普移民政策改革的目標。近年來,印度技術(shù)人員是美國H-1B簽證的最大受益者,但這些移民未能徹底融入美國社會。新晉印度移民普遍受到國內(nèi)印度教民族主義的影響,引發(fā)美國社會高度關(guān)注。
印度當前處于尷尬境地。印美關(guān)系不僅取決于雙方在貿(mào)易、移民和技術(shù)領(lǐng)域的博弈,還取決于印度在全球格局變化中的定位。短期來看,莫迪政府的示弱和讓步可能換來“暫緩加稅”,但如果讓步過多,可能會損害莫迪的領(lǐng)導形象和印度民眾的自尊心。在美印度人的處境兩難,非法移民被打壓,合法居留也被排斥,映射了莫迪處理印美關(guān)系的困境。未來印美關(guān)系的發(fā)展仍需觀察。