2月5日,菲律賓副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特被眾議院正式彈劾,成為該國(guó)歷史上首位遭此命運(yùn)的副總統(tǒng)。215名眾議員支持,遠(yuǎn)超102人的法定門(mén)檻,使得彈劾案迅速進(jìn)入?yún)⒆h院審理階段。
對(duì)于莎拉而言,這幾乎是一次無(wú)法翻盤(pán)的政治清算。彈劾不僅是針對(duì)她個(gè)人,更是菲律賓兩大家族政治博弈的延續(xù),也是小馬科斯政府鞏固權(quán)力的關(guān)鍵一步。在菲律賓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境、外交立場(chǎng)逐步傾向美國(guó)、對(duì)華政策轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬的背景下,這場(chǎng)斗爭(zhēng)的影響不僅限于國(guó)內(nèi),還可能改變菲律賓未來(lái)的政治走向,甚至影響整個(gè)地區(qū)局勢(shì)。
莎拉·杜特爾特的倒下早已埋下伏筆。她的父親羅德里戈·杜特爾特在位期間推行務(wù)實(shí)的外交政策,選擇在中美之間保持平衡,甚至在一些關(guān)鍵領(lǐng)域傾向中國(guó)。而小馬科斯上臺(tái)后迅速調(diào)整路線(xiàn),強(qiáng)化與美國(guó)的軍事合作,配合華盛頓在南海問(wèn)題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)。兩人政治理念格格不入,從聯(lián)盟到?jīng)Q裂,最終演變成今天的徹底對(duì)抗。就在彈劾發(fā)生的幾天前,菲律賓軍方還與美軍進(jìn)行了聯(lián)合巡航行動(dòng),擺出明顯的對(duì)華強(qiáng)硬態(tài)度,而莎拉則一直被視為國(guó)內(nèi)為數(shù)不多對(duì)華持理性態(tài)度的政治人物。
從程序上看,這次彈劾無(wú)可挑剔。菲律賓憲法規(guī)定,眾議院三分之一議員支持即可將彈劾案提交參議院,此次有215人簽署,幾乎是壓倒性的支持率。這也意味著,參議院幾乎不可能推翻眾議院的決定,莎拉被正式罷免只是時(shí)間問(wèn)題。罪名包括濫用職權(quán)、挪用公款、背叛公眾信任,看似正義凜然,但在菲律賓這個(gè)家族政治高度主導(dǎo)的國(guó)家,政治斗爭(zhēng)往往比法律更重要。反腐只是表面,真正的目的是徹底清除杜特爾特家族的政治影響力,確保小馬科斯政府在未來(lái)幾年內(nèi)不受任何挑戰(zhàn)。
這次彈劾的時(shí)間點(diǎn)也極具政治目的。菲律賓將在2025年5月12日舉行中期選舉,而杜特爾特家族多名成員有意參選議員,希望借助基層力量重新奪回政治主動(dòng)權(quán)。小馬科斯政府不希望看到這樣的局面,所以在選舉前先發(fā)制人,通過(guò)彈劾莎拉,直接打擊杜特爾特家族的政治根基。一旦莎拉被正式罷免,不僅意味著杜特爾特家族失去全國(guó)性的政治影響力,更會(huì)導(dǎo)致家族在地方上的控制力削弱,徹底失去在未來(lái)政壇翻身的機(jī)會(huì)。
然而,小馬科斯政府的計(jì)劃并非萬(wàn)無(wú)一失。他在政治上可以通過(guò)打壓對(duì)手穩(wěn)固地位,但在經(jīng)濟(jì)和外交方面卻遭遇重?fù)?。最近,美?guó)前總統(tǒng)特朗普重新掌權(quán)后宣布凍結(jié)所有對(duì)外援助,其中包括對(duì)菲律賓的6970萬(wàn)美元發(fā)展資金。這筆錢(qián)原本用于39個(gè)基建項(xiàng)目,現(xiàn)在全部停滯。這對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō)是一個(gè)沉重的打擊,尤其是在選舉前,經(jīng)濟(jì)民生問(wèn)題已經(jīng)讓民眾頗有怨言,如今失去援助,政府更難拿出實(shí)際成果說(shuō)服選民。更糟糕的是,美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署(USAID)也被關(guān)閉,意味著菲律賓今后想要繼續(xù)依賴(lài)美國(guó)援助將變得異常困難。
更值得關(guān)注的是,在經(jīng)濟(jì)合作上,中國(guó)依然是菲律賓最大的貿(mào)易伙伴。如果失去美國(guó)援助,菲律賓很可能不得不重新審視與中國(guó)的關(guān)系。過(guò)去幾年,中國(guó)在菲律賓的投資遍及基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域,而小馬科斯政府的親美路線(xiàn)實(shí)際上正在損害菲律賓的經(jīng)濟(jì)利益。如果菲律賓的經(jīng)濟(jì)困境持續(xù)下去,民眾對(duì)政府的不滿(mǎn)情緒加劇,未來(lái)的選舉結(jié)果可能會(huì)讓親美派吃虧,甚至出現(xiàn)反彈,為杜特爾特家族東山再起埋下伏筆。
從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看,莎拉·杜特爾特翻盤(pán)的機(jī)會(huì)渺茫。她唯一的希望是在參議院爭(zhēng)取至少9張反對(duì)票,阻止彈劾案通過(guò)。但以目前的政治氛圍來(lái)看,參議院的態(tài)度很可能與眾議院保持一致,畢竟馬科斯家族已經(jīng)掌控了政府的核心資源,反對(duì)的聲音極其有限。即便莎拉最終被彈劾,事情也遠(yuǎn)未結(jié)束。菲律賓政壇的變動(dòng)往往不是一蹴而就的,一旦小馬科斯政府無(wú)法兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)承諾,或者在外交政策上過(guò)于激進(jìn),反對(duì)派仍然可能在未來(lái)幾年逐步積蓄力量,尋找新的突破口。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),莎拉的倒下意味著菲律賓政壇失去了一位對(duì)華相對(duì)友好的政治人物,未來(lái)中菲關(guān)系可能會(huì)迎來(lái)更多挑戰(zhàn)。但另一方面,如果小馬科斯政府無(wú)法妥善處理國(guó)內(nèi)問(wèn)題,導(dǎo)致菲律賓社會(huì)不滿(mǎn)加劇,未來(lái)也未必不會(huì)出現(xiàn)新的親華勢(shì)力崛起。畢竟,經(jīng)濟(jì)才是最終決定民意的關(guān)鍵,無(wú)論哪個(gè)國(guó)家,民眾的選擇最終都會(huì)圍繞自身利益展開(kāi)。莎拉·杜特爾特被彈劾,菲律賓政壇的權(quán)力斗爭(zhēng)進(jìn)入新的階段,但這場(chǎng)風(fēng)暴的最終走向仍然充滿(mǎn)變數(shù)。鄰國(guó)政治版圖的變動(dòng)或許才剛剛開(kāi)始。