美國(guó)前總統(tǒng)特朗普回歸白宮進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，他提名的準(zhǔn)國(guó)務(wù)卿盧比奧預(yù)計(jì)將是首個(gè)、甚至可能是唯一一個(gè)獲參議院批準(zhǔn)的內(nèi)閣人選。然而，《政客》雜志的一篇專欄文章認(rèn)為，盧比奧的國(guó)務(wù)卿之位可能坐不長(zhǎng)久，能在國(guó)務(wù)院撐過一年就算幸運(yùn)了。

文章作者納哈爾·圖西分析認(rèn)為，盧比奧面臨多個(gè)困境。共和黨內(nèi)部特朗普MAGA派的阻力是一個(gè)問題，此外特朗普過去傾向于將國(guó)務(wù)院邊緣化，這會(huì)讓盧比奧受到很大束縛。一旦應(yīng)對(duì)不佳，矛盾升級(jí)可能導(dǎo)致他被解雇。

特朗普選擇盧比奧出任國(guó)務(wù)卿的消息泄露后，一些強(qiáng)硬的MAGA派人士很快表示此事尚未確定，顯示出對(duì)盧比奧的不信任。在他們看來，盧比奧過于鷹派和干涉主義，可能與特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”議程相矛盾。

特朗普陸續(xù)宣布了一系列特使人選，進(jìn)一步縮小了盧比奧的工作空間。這些特使的工作內(nèi)容很大程度上與國(guó)務(wù)院有重疊，部分特使還可能在白宮辦公，直接接觸特朗普，削弱了盧比奧的權(quán)威。特別是理查德·格雷內(nèi)爾，深受MAGA派喜愛，有人預(yù)測(cè)他最終會(huì)取代盧比奧。

過去幾十年來，國(guó)務(wù)院在美國(guó)政府中的影響力逐漸減弱。人員精簡(jiǎn)和決策快速方面不如白宮國(guó)家安全委員會(huì)，資金充裕方面又不及五角大樓。拜登執(zhí)政期間，盡管國(guó)務(wù)卿布林肯參與中東沖突決策，但國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)處理中東事務(wù)的部門大多被排除在外。

特朗普及其支持者對(duì)職業(yè)外交官持不信任態(tài)度，認(rèn)為他們是“深層政府”的一部分，不支持“美國(guó)優(yōu)先”議程。一名前拜登政府官員推測(cè)，特朗普暫時(shí)安置盧比奧在國(guó)務(wù)院，是因?yàn)樗J(rèn)為國(guó)務(wù)院在制定外交政策方面沒有作用。一名外國(guó)外交官表示，盧比奧只有忍氣吞聲才能存活下來，如果他態(tài)度不好或公開抱怨，可能會(huì)被解職。

盧比奧和特朗普曾是勁敵，在2016年大選期間有過激烈罵戰(zhàn)。雖然兩人已經(jīng)和解，但在政策上出現(xiàn)分歧的可能性仍然很大。一名前特朗普政府官員指出，在特朗普手下成功需要放棄傳統(tǒng)特權(quán)。如果盧比奧有意在2028年競(jìng)選總統(tǒng)，他還需在特朗普任期結(jié)束前離職進(jìn)行籌備。作為國(guó)務(wù)卿，一般需要避免參與國(guó)內(nèi)政治，而作為總統(tǒng)候選人則需要高曝光度。

圖西在與多名現(xiàn)任、前任美國(guó)及外國(guó)官員的談話中發(fā)現(xiàn)，即使希望盧比奧能夠穩(wěn)坐國(guó)務(wù)卿位置的人也認(rèn)為他最多只能干兩年，還有人說不到一年。值得一提的是，特朗普上個(gè)任期內(nèi)的第一任國(guó)務(wù)卿蒂勒森僅擔(dān)任該職位一年零一個(gè)半月就被解職。