出生人口大增52萬是什么信號(hào)。人口不僅是生產(chǎn)力、消費(fèi)力,也是創(chuàng)新力的重要源泉。最近國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2024年我國GDP達(dá)到134.9萬億元,同比增長5%,實(shí)現(xiàn)了全年目標(biāo)。截至2024年底,全國人口總數(shù)為14.08億人,較上一年減少139萬人。全年出生人口為954萬人,出生率為6.77‰,比上一年增加了52萬人。這一增長打破了自2017年以來的連續(xù)下降趨勢,回到了2022年的水平。
對(duì)于出生人口的反彈,存在幾種解釋。首先是后疫情時(shí)代的生育補(bǔ)償效應(yīng)。疫情期間許多人推遲了婚育計(jì)劃,隨著疫情結(jié)束,2023年結(jié)婚人數(shù)大幅增加,這在一定程度上推動(dòng)了2024年的出生人口上升。然而,這種補(bǔ)償性效應(yīng)預(yù)計(jì)不會(huì)持續(xù)太久,最終會(huì)回到基本面制約。其次,龍年在中國文化中的特殊意義也起到了一定作用。此外,政府出臺(tái)的一系列生育激勵(lì)政策如生育補(bǔ)貼、延長產(chǎn)假以及房價(jià)回落等因素共同促進(jìn)了生育率的回升。
去年下半年,市場曾熱議大規(guī)模的生育刺激措施,雖然最終未實(shí)施,但“生育補(bǔ)貼”逐漸普及的趨勢明顯。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)制定促進(jìn)生育政策,許多地方已開始推行相關(guān)補(bǔ)貼政策。例如,湖北天門市對(duì)二孩和三孩家庭提供了高額補(bǔ)助,顯著提高了當(dāng)?shù)氐某錾丝跀?shù)。這些補(bǔ)貼措施在中小城市尤其有效,因?yàn)閹兹f元的補(bǔ)貼相當(dāng)于當(dāng)?shù)鼐用褚荒甑氖杖搿?/p>
國際上也有類似經(jīng)驗(yàn),韓國和日本通過高額補(bǔ)貼來應(yīng)對(duì)人口危機(jī)。韓國為新生兒提供每月約5000元人民幣的補(bǔ)貼,而日本則為新婚夫婦和幼兒提供多種支持。盡管這些措施未能徹底扭轉(zhuǎn)生育率下滑的趨勢,但在一定程度上緩解了下降速度。相比之下,東亞地區(qū)的補(bǔ)貼力度仍低于北歐國家。
鼓勵(lì)生育已成為地方政府的重點(diǎn)工作之一。國務(wù)院辦公廳文件要求各地一把手親自負(fù)責(zé),構(gòu)建“生育友好型社會(huì)”。這表明我國已經(jīng)從“放開生育”轉(zhuǎn)向“鼓勵(lì)生育”,進(jìn)入了新的歷史階段。然而,鼓勵(lì)生育遠(yuǎn)比限制生育復(fù)雜,需要綜合政策的支持。只有將生育問題納入政績考核體系,才能形成有效的動(dòng)員機(jī)制,真正激發(fā)各級(jí)政府的積極性。
刺激生育不僅關(guān)系到人口結(jié)構(gòu),還涉及穩(wěn)定樓市、擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)住就業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展等多個(gè)方面。因此,政府和社會(huì)各界需共同努力,以應(yīng)對(duì)未來的人口挑戰(zhàn)。