1月17日,國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2024年年末全國人口為140828萬人,比上年末減少139萬人。全年出生人口達到954萬人,較上年增加了52萬人,實現(xiàn)了階段性的“止跌反彈”。
在促進人口長期均衡發(fā)展的背景下,這是一個積極的信號。自2017年起,我國出生人口數(shù)持續(xù)下降,到2022年跌破千萬。2024年出生人口數(shù)止跌回升,終結(jié)了長達七年的連續(xù)下滑趨勢。
出生人口數(shù)反彈是多重因素共同作用的結(jié)果。前幾年受疫情影響,許多家庭的生育計劃被迫延遲,補償性生育行為反饋到了2024年的數(shù)據(jù)中。此外,2024年是龍年,一些家庭可能有龍年生育偏好,希望要一個“龍寶寶”,這也帶動了出生人口的增長。
為了鼓勵生育,從國家層面到各地方政府出臺了一系列激勵措施,包括發(fā)放育兒補貼、延長和強化落實產(chǎn)假等政策,以激發(fā)社會生育意愿與積極性。例如,湖北天門出臺了鼓勵生育的“七條意見”,包括發(fā)放育兒補貼、減免孕育費用、保障產(chǎn)假待遇等,取得了顯著效果,2024年天門的出生人口同比增加17%,出生人數(shù)8年來首次由降轉(zhuǎn)增。
人口要素在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性地位。出生人口數(shù)量的增長不僅能緩解老齡化壓力,還能有效擴充勞動力資源,帶來積極的經(jīng)濟社會效應。因此,各地紛紛投入實質(zhì)性獎勵與補助政策來鼓勵生育。
盡管出生人口數(shù)的反彈表明鼓勵生育的舉措成效明顯,但仍需保持審慎態(tài)度。人口結(jié)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)依然嚴峻,未來出生人口能否繼續(xù)正增長存在不確定性。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看,隨著經(jīng)濟和教育水平的提升,生育率普遍呈現(xiàn)下降趨勢。在國內(nèi),生育補償和“龍寶寶”偏好等因素消退后,出生人口數(shù)可能會再次減少,進入負增長區(qū)間。因此,需要通過靈活多樣的生育友好政策,鼓勵更多家庭生育。