日本首相石破茂于1月9日至12日訪問了馬來(lái)西亞和印度尼西亞，這是他自去年10月就任以來(lái)首次出訪其他國(guó)家。此次訪問選擇東南亞國(guó)家而非傳統(tǒng)的G7國(guó)家，引發(fā)了關(guān)于其是否為“應(yīng)對(duì)特朗普沖擊”的討論。

馬來(lái)西亞和印度尼西亞是日本“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”（OSA）提供防衛(wèi)裝備的對(duì)象國(guó)，在安保和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與日本有著緊密合作。這兩個(gè)國(guó)家不僅是東南亞地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)體，還在地區(qū)政治和安全事務(wù)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，并在全球南方扮演重要角色。對(duì)日本而言，它們具有重要的戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。石破茂的訪問既基于歷史背景，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。

石破茂政權(quán)的外交政策以務(wù)實(shí)與靈活為特點(diǎn)。啟程前，石破茂表示，在國(guó)際社會(huì)不確定性增加的背景下，日本將更加重視與東南亞的關(guān)系，希望進(jìn)一步推進(jìn)關(guān)系發(fā)展。相較于過去日本首相首訪多選擇G7國(guó)家的傳統(tǒng)，此次選擇東南亞顯示出新的外交考量。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，日本需要在外交上尋求更多選擇和更大的回旋余地。

東南亞歷來(lái)是日本在外交困局中尋求突破的地方。1977年時(shí)任日本首相福田赳夫提出的“福田主義”，強(qiáng)調(diào)與東盟各國(guó)坦誠(chéng)對(duì)話，表明日本不會(huì)再次謀求成為軍事大國(guó)，并將成為連接中南半島國(guó)家和東盟的橋梁。這一理念標(biāo)志著日本對(duì)東南亞外交政策的正式形成。石破茂此次訪問延續(xù)了對(duì)東南亞的重視，聚焦該地區(qū)在全球戰(zhàn)略中的重要地位，同時(shí)在多邊合作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全事務(wù)上展現(xiàn)出更加綜合和務(wù)實(shí)的態(tài)度。

在2022年12月的第25屆日本—東盟特別峰會(huì)上，雙方?jīng)Q定將“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”升級(jí)為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。石破茂此次出訪旨在深化與東盟的合作，表達(dá)希望在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用的意愿。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官林芳正強(qiáng)調(diào)，與東南亞的合作不可或缺。此次訪問不僅涉及傳統(tǒng)海洋安全問題，還涵蓋更廣泛的經(jīng)濟(jì)安全議題，如高級(jí)人才培養(yǎng)和供應(yīng)鏈合作等。

值得注意的是，日本在東南亞外交中存在一定的對(duì)華針對(duì)性。隨著東盟經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，日本在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力相對(duì)減弱。中國(guó)和東盟互為第一大貿(mào)易伙伴，促使日本重新審視與東盟國(guó)家的關(guān)系，并尋求新的合作領(lǐng)域和方式。近年來(lái)，日本積極向東南亞推銷“自由開放的印太戰(zhàn)略”，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。石破茂此次訪問旨在強(qiáng)化與馬來(lái)西亞和印尼的海洋安保合作，提升日本在東南亞的戰(zhàn)略存在感。

在特朗普即將就任、韓國(guó)出現(xiàn)政治亂局的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，日本面臨“特朗普焦慮”和國(guó)際局勢(shì)的不確定性，不得不調(diào)整外交路線。同一時(shí)間，日本自民黨干事長(zhǎng)透露石破茂希望盡早訪華。若未來(lái)中日關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展，可以在一定程度上為日本提供更多外交選擇和回旋余地。