專家稱增值稅法對企業(yè)總體影響不大稅制平移鞏固改革成果(2)

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2024-12-26 14:14:25 第一財(cái)經(jīng)

由于增值稅優(yōu)惠政策過多可能影響增值稅公平及抵扣鏈條順暢，增值稅法新增“國務(wù)院應(yīng)當(dāng)對增值稅優(yōu)惠政策適時(shí)開展評估、調(diào)整”。增值稅法第五章為征收管理，共有10條。中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文表示，增值稅復(fù)雜且涉及廣泛，征收鏈條長，各國征管難度大。此次增值稅法對征管作出較多規(guī)定，旨在提升征管效率，提高治理能力，保障增值稅法落地。

例如，增值稅法第三十四條明確，納稅人應(yīng)當(dāng)依法開具和使用增值稅發(fā)票，電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力，國家積極推廣使用電子發(fā)票。這意味著未來增值稅電子發(fā)票將全面推廣，征管方式從傳統(tǒng)的“以票控稅”轉(zhuǎn)向“以數(shù)治稅”、“信息管稅”，以提升稅收管理的效率。此外，稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他相關(guān)部門建立增值稅涉稅信息共享機(jī)制和工作配合機(jī)制，以支持稅務(wù)機(jī)關(guān)開展增值稅征收管理。

王樺宇表示，增值稅立法意味著我國全面落實(shí)稅收法定原則又邁出了堅(jiān)實(shí)一步，對我國第一大稅種實(shí)現(xiàn)了稅種法律化進(jìn)程?，F(xiàn)行18個(gè)稅種中已經(jīng)有14個(gè)完成立法，涵蓋了大部分的稅收收入，全面落實(shí)稅收法定原則取得重要進(jìn)展。

全國人大憲法和法律委員會表示，黨的二十屆三中全會對優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、規(guī)范稅收優(yōu)惠政策、完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條等作出部署。國務(wù)院有關(guān)部門要抓緊制定本法配套規(guī)定，清理規(guī)范增值稅優(yōu)惠政策，加強(qiáng)法律的宣傳解讀，保證本法有效實(shí)施；同時(shí)，研究推進(jìn)進(jìn)一步深化增值稅改革，涉及修改法律的，及時(shí)提出相關(guān)建議。

增值稅法第三十八條明確，本法自2026年1月1日起施行，《中華人民共和國增值稅暫行條例》同時(shí)廢止。王樺宇認(rèn)為，法律公布到實(shí)施期間的預(yù)留時(shí)間較長，是為了讓市場主體、社會公眾和征管部門等有關(guān)單位和個(gè)人有充分的時(shí)間理解和學(xué)習(xí)新法，同時(shí)也留給國務(wù)院及其財(cái)稅主管部門制定或修訂相關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件相應(yīng)的時(shí)間。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2023年全年國內(nèi)增值稅收入約6.9萬億元，占全國稅收收入比重約38%。2024年前11個(gè)月增值稅收入約6.1萬億元，占比約38%。

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(責(zé)任編輯：張小花 TT1000)

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