在12月10日舉行的“特朗普第二任期的亞太政策展望研討會暨《霸權(quán)偏方:美國拜登政府‘印太戰(zhàn)略’的遺產(chǎn)及其未來》報告發(fā)布會”上,來自上海高校和多個研究機構(gòu)的專家圍繞相關(guān)問題進行了熱烈討論。自特朗普在11月5日舉行的美國總統(tǒng)選舉中獲勝以來,新一屆美國政府將會采取怎樣的貿(mào)易政策、對華政策、盟伴政策等,引發(fā)外界高度關(guān)注。與會專家普遍認為,特朗普第二任期將會延續(xù)甚至強化第一任期的一些政策,這將不可避免地對中美關(guān)系造成負面影響。
發(fā)布會上,上海國際問題研究所美洲研究中心助理研究員蘇劉強對《霸權(quán)偏方:美國拜登政府“印太戰(zhàn)略”的遺產(chǎn)及其未來》報告作了簡要介紹?!坝√边@一概念在本世紀初由美國戰(zhàn)略界提出,2017年12月,特朗普政府發(fā)布任期內(nèi)首份《美國國家安全戰(zhàn)略報告》,用“印太”取代之前的“亞太”,從而使“印太戰(zhàn)略”正式上升為美國的地區(qū)戰(zhàn)略。盡管拜登政府時期在“印太戰(zhàn)略”上花了大力氣,但其最終效果成敗參半。在政治領(lǐng)域,盡管強化了美國對亞太地區(qū)盟友的領(lǐng)導力,但沒有實現(xiàn)增強美國地區(qū)領(lǐng)導力的總目標。在安全領(lǐng)域,美國以犧牲地區(qū)共同安全與普遍安全為代價,加強了美國及其少數(shù)盟友的自身安全與絕對安全。在經(jīng)濟領(lǐng)域,“印太經(jīng)濟框架”(IPEF)雖有進展,但仍然存在深層制約,未來是否能得到特朗普政府繼承存在巨大不確定性。在科技領(lǐng)域,遏華技術(shù)聯(lián)盟機制建設(shè)活躍,但對華科技遏制未達預期。
上海國際問題研究院國際戰(zhàn)略與安全研究所所長吳莼思指出,拜登政府繼承了特朗普提出的“印太戰(zhàn)略”概念,并將其體系化。但她認為,拜登政府一方面在推動美國遏制中國的戰(zhàn)略,但另一方面也避免中美關(guān)系破局。她表示,在第二任期內(nèi),特朗普會繼續(xù)針對中國發(fā)難,然后調(diào)動巨大的政治和經(jīng)濟資源來應對中國,因為這是美國國內(nèi)現(xiàn)在的一個政治正確。她認為,特朗普將會強化在美國在亞太的軍事存在,強大的軍事部署就是示強,所以美國軍隊在這里的存在不能變?nèi)酢?/p>
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