12月12日，陜西省商洛市商州區(qū)法院向起訴離婚的周燕（化名）出具了一份“離婚冷靜期通知書”，告知她45天后才能進入起訴程序。作為家暴受害人，她逃離的時間線再次被拉長。為了避免被丈夫找上門，周燕決定住在工作地點的宿舍，盡可能避免再見到丈夫。資深婚家律師張瑩表示，法院在訴訟程序中加入“冷靜期”的行為，可能違反《中華人民共和國立法法》和《中華人民共和國民事訴訟法》。

12月12日，因長期遭受丈夫家暴決定起訴離婚的周燕，在律師的幫助下向商州區(qū)法院遞交起訴狀，案件被分配至商州區(qū)法院沙河子法庭立案。隨后，周燕的律師胡森軒收到一份離婚冷靜期通知書。通知書稱依據(jù)《中華人民共和國民法典》第1077條離婚冷靜期相關(guān)規(guī)定，對離婚糾紛案件作出通知：“本院給予雙方的離婚冷靜期限為45日。”通知還規(guī)定了冷靜期間的基本要求、注意事項，并強調(diào)“冷靜期對雙方均有法律約束力，無正當理由不得拒絕”。

令胡森軒為難的是，周燕作為家暴受害者，急迫地希望能早日逃離丈夫。周燕與丈夫2003年打工認識，2006年結(jié)婚?；楹蟛痪谜煞蚓烷_始對她實施家暴，但當時的周燕不敢反抗，也不敢報警。結(jié)婚十幾年，丈夫的行為一直沒有得到約束，后來還會動手打兩個女兒。最近的一次家暴發(fā)生在今年6月份，丈夫?qū)χ苎嗉岸畠哼M行了暴力行為，導(dǎo)致女兒臉部受傷、眼鏡損壞。大女兒已經(jīng)上了大學(xué)，但丈夫經(jīng)常用不交學(xué)費來威脅她們。長期的暴力給周燕和兩個女兒帶來極大的心理創(chuàng)傷。

后來，周燕在商洛一所學(xué)校找到一份后勤工作，了解到家暴是違法行為，找到律師求助，希望通過訴訟逃離暴力環(huán)境。胡森軒將當事人面臨的狀況告知法院，得到的回應(yīng)仍是需要等45天后才能進一步調(diào)解?，F(xiàn)在考慮給當事人申請人身安全保護令，不知道什么時候能下來。

12月13日，商州區(qū)法院工作人員表示，自2023年7月開始，起訴離婚有45天離婚冷靜期。如有家暴情形，建議申請人身安全保護令。2021年陜西高院官方公眾號的一篇推文介紹了沙河子法庭對“離婚冷靜期”的探索，認為這一措施有助于維護家庭和諧穩(wěn)定，也為人民法院處理婚姻糾紛積累了經(jīng)驗。

12月14日，從事婚姻家事法律服務(wù)十余年的律師張瑩表示，《民法典》中關(guān)于離婚冷靜期的規(guī)定僅適用于協(xié)議離婚，訴訟離婚適用《民事訴訟法》關(guān)于訴訟程序的規(guī)定。個別法院在訴訟離婚程序中增加離婚冷靜期，直接違反了《立法法》和《民事訴訟法》的規(guī)定。根據(jù)《民事訴訟法》，對于周燕的起訴，法院應(yīng)當在七日內(nèi)決定是否立案。商州區(qū)法院沒有權(quán)利對當事人去法院起訴離婚私設(shè)45天的離婚冷靜期，這是嚴重限制當事人訴權(quán)的行為。

張瑩認為，商州區(qū)法院的這種探索反映了某些基層法院在法律制度學(xué)習(xí)方面存在誤區(qū)?；橐鲎杂杉劝ńY(jié)婚自由，也包括離婚自由。司法是保障公民權(quán)利的一道基本防線，如果司法審判機關(guān)置上位法律于不顧，在原本就已經(jīng)周期漫長的離婚訴訟期間層層加碼，可能會造成更嚴重的后果。解決離婚率走高的問題不能靠堵塞，而應(yīng)該靠疏通和政府提供相應(yīng)的配套服務(wù)。