針對(duì)美國(guó)對(duì)華一系列打壓遏制行為,中國(guó)商務(wù)部于12月3日宣布加強(qiáng)相關(guān)軍民兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口管制。根據(jù)公告,中國(guó)決定禁止兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)軍事用戶或軍事用途出口,并嚴(yán)格控制鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關(guān)兩用物項(xiàng)的對(duì)美出口,同時(shí)實(shí)施更嚴(yán)格的最終用戶和最終用途審查。中方警告,任何國(guó)家和地區(qū)的組織和個(gè)人不得向美國(guó)的組織和個(gè)人提供原產(chǎn)于中國(guó)的相關(guān)兩用物項(xiàng),否則將依法追究法律責(zé)任。
早在去年7月,商務(wù)部等部門(mén)就曾對(duì)鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關(guān)兩用物項(xiàng)實(shí)行過(guò)出口管制措施,但當(dāng)時(shí)并未針對(duì)特定國(guó)家和地區(qū)。此次商務(wù)部新聞發(fā)言人明確表示,加強(qiáng)對(duì)美兩用物項(xiàng)出口管制是為維護(hù)國(guó)家安全和利益、履行國(guó)際義務(wù)所采取的必要措施。這意味著中國(guó)對(duì)上述關(guān)鍵材料的出口管制已經(jīng)實(shí)行了一年多時(shí)間,而今年幾種金屬的出口量已大幅下降。盡管美國(guó)對(duì)此有所準(zhǔn)備,但其本土生產(chǎn)的進(jìn)度并不樂(lè)觀。
就在商務(wù)部12月3日發(fā)布公告前一天,美方發(fā)布了對(duì)華半導(dǎo)體出口管制措施,這是美國(guó)三年來(lái)第三次對(duì)華半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打擊。該措施進(jìn)一步加嚴(yán)對(duì)半導(dǎo)體制造設(shè)備、存儲(chǔ)芯片等物項(xiàng)的對(duì)華出口管制,并將136家中國(guó)實(shí)體增列至出口管制實(shí)體清單。商務(wù)部發(fā)言人指出,近年來(lái),美方泛化國(guó)家安全概念,將經(jīng)貿(mào)科技問(wèn)題政治化、武器化,濫用出口管制措施,無(wú)端限制有關(guān)產(chǎn)品對(duì)華出口,并將多家中國(guó)企業(yè)列入制裁清單進(jìn)行打壓遏制,嚴(yán)重破壞國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,損害企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益,破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。中方將繼續(xù)密切關(guān)注國(guó)際形勢(shì)變化,確保出口管制政策的有效實(shí)施。
根據(jù)美國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù),中國(guó)的鎵儲(chǔ)量占全球68%左右,鎵產(chǎn)量則占全球90%以上。而鍺的全球已探明儲(chǔ)量為8600噸,美國(guó)和中國(guó)分別擁有45%和41%,但近10年來(lái),中國(guó)累計(jì)供應(yīng)了全球68.5%的鍺。此外,中國(guó)的石墨產(chǎn)量占全球約77%,2023年中國(guó)銻礦產(chǎn)量約占全球48%,銻冶煉約占全球71%。市場(chǎng)認(rèn)為,鎵、鍺、銻等都為中國(guó)主要供應(yīng)的兩用物項(xiàng),可能成為反制美國(guó)的利器。12月4日收盤(pán)時(shí),滬指下跌0.42%,創(chuàng)業(yè)板指下跌1.43%,深證成指跌1.02%,但鎵、鍺、銻、超硬材料概念股逆市活躍,其中馳宏鋅鍺領(lǐng)漲4.58%,中礦資源上漲2.39%,湖南黃金上漲2.35%,港股的中國(guó)石墨一度飆漲超過(guò)50%。自10月以來(lái),光智科技、有研新材、黃河旋風(fēng)、云南鍺業(yè)的股價(jià)漲幅居前,均超50%。
事實(shí)上,自從去年7月的出口管制實(shí)施以來(lái),對(duì)全球市場(chǎng)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù),2024年1-10月,我國(guó)鎵的出口量顯著減少,相比2023年同期減少了近一半;鍺的出口量同樣減少了近一半。相比之下,銻的出口量略有增加,尤其是對(duì)美國(guó)的出口部分在8月和9月集中出現(xiàn),顯示出美國(guó)強(qiáng)烈的提前囤貨需求。從價(jià)格上看,標(biāo)普全球數(shù)據(jù)顯示,今年7月銻價(jià)格翻了一番,到8月6日創(chuàng)下歷史紀(jì)錄,達(dá)到每噸22750美元,截至11月15日,其價(jià)格已達(dá)每噸25000美元,年內(nèi)漲幅達(dá)212%。類似地,鎵和鍺的價(jià)格也大幅上漲,給美國(guó)帶來(lái)了高昂的成本負(fù)擔(dān)。
這些關(guān)鍵礦物對(duì)美國(guó)國(guó)防意義重大。例如,鎵用于生產(chǎn)砷化鎵、氮化鎵等材料,廣泛應(yīng)用于半導(dǎo)體、光纖通信、軍事雷達(dá)等領(lǐng)域;鍺具有良好的紅外透過(guò)性能,在紅外光學(xué)、太陽(yáng)能電池、軍事裝備等方面應(yīng)用廣泛;銻則被用于制造阻燃劑、炸藥、子彈等軍事裝備。然而,美國(guó)在這些關(guān)鍵礦物方面高度依賴外國(guó)進(jìn)口,特別是對(duì)中國(guó)。根據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》統(tǒng)計(jì),13種被用于軍工的關(guān)鍵礦物中,中國(guó)占據(jù)了其中8種50%以上的產(chǎn)量。因此,美國(guó)正積極投資國(guó)內(nèi)生產(chǎn)項(xiàng)目,以減輕對(duì)外國(guó)進(jìn)口的依賴,但短期內(nèi)難以完全擺脫這種依賴。