澤連斯基談土地?fù)Q入約方案

俄烏沖突已經(jīng)持續(xù)超過(guò)1000天，這場(chǎng)高烈度武力沖突不僅讓兩國(guó)損失慘重，也對(duì)世界格局和全球秩序造成了巨大影響。美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普曾表示要在上任后24小時(shí)內(nèi)解決俄烏沖突問(wèn)題，而俄羅斯和烏克蘭都表達(dá)了希望通過(guò)外交方式談判解決沖突的意愿。然而雙方提出的停戰(zhàn)條件相差甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致談判遲遲未能啟動(dòng)。在此背景下，歐美計(jì)劃繼續(xù)加大對(duì)烏克蘭的援助力度。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月1日，歐洲理事會(huì)主席科斯塔在上任第一天訪(fǎng)問(wèn)了烏克蘭，并與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基會(huì)晤?？扑顾急驹職W盟將向?yàn)蹩颂m額外提供42億歐元的預(yù)算支持，從2025年1月起每月提供15億歐元。這些資金來(lái)自俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)的收益，可用于軍事目的。與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)杰克·沙利文表示，美國(guó)總統(tǒng)拜登希望在卸任前增加對(duì)烏克蘭的援助。據(jù)悉，美國(guó)正計(jì)劃向?yàn)蹩颂m提供價(jià)值7.25億美元的新一攬子軍事援助。

德國(guó)總理朔爾茨也于同一天抵達(dá)基輔，這是他時(shí)隔兩年半再度到訪(fǎng)。朔爾茨表示，希望借此訪(fǎng)表達(dá)對(duì)烏克蘭的支持，并宣布本月將進(jìn)一步向?yàn)蹩颂m提供總額為6.5億歐元的軍事援助?！妒澜鐖?bào)》指出，歐美此時(shí)持續(xù)增加對(duì)烏軍援意在幫助烏克蘭獲得更多的談判籌碼，使其在未來(lái)的談判中占據(jù)有利地位。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基日前在接受英國(guó)媒體采訪(fǎng)時(shí)提出了新的?；鹛嶙h，表示在烏方控制的領(lǐng)土被納入北約保護(hù)的前提下，愿意停止俄烏間熱戰(zhàn)。隨后，他在基輔會(huì)見(jiàn)歐洲理事會(huì)新任主席科斯塔后進(jìn)一步澄清稱(chēng)，任何加入北約的邀請(qǐng)都必須延伸到烏克蘭所有領(lǐng)土。分析人士認(rèn)為，澤連斯基立場(chǎng)發(fā)生變化的主要原因在于戰(zhàn)事不利。盡管西方援助不斷增加，但烏軍在各條戰(zhàn)線(xiàn)面臨的壓力越來(lái)越大，甚至在庫(kù)爾斯克州和烏東戰(zhàn)場(chǎng)出現(xiàn)節(jié)節(jié)敗退的情況。

澤連斯基改變政策口徑的另一重要原因可能是特朗普就任總統(tǒng)后美國(guó)在烏克蘭問(wèn)題上的政策可能轉(zhuǎn)向。美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普提名基思·凱洛格出任總統(tǒng)助理及烏克蘭和俄羅斯問(wèn)題特使，凱洛格曾提出一項(xiàng)旨在迅速結(jié)束俄烏沖突的計(jì)劃。烏克蘭需要美歐提供的軍援來(lái)對(duì)抗俄羅斯，如果美國(guó)減少支持，烏克蘭顯然沒(méi)有足夠的底氣繼續(xù)戰(zhàn)斗。因此，澤連斯基不得不在特朗普正式上臺(tái)前對(duì)停火談判作出一定的構(gòu)想和提議，以避免陷入被動(dòng)境地。

此外，近期烏克蘭民意變化也促使?jié)蛇B斯基考慮民眾的想法。據(jù)民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普發(fā)布的民意調(diào)查，52%的烏克蘭人支持通過(guò)談判盡快結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，比一年前的27%大幅上升；決心戰(zhàn)斗到勝利的烏克蘭人比例則從63%下降到38%。有分析指出，種種跡象表明烏軍正在重建兵力并計(jì)劃發(fā)動(dòng)新一輪反攻，以穩(wěn)固烏東部和庫(kù)爾斯克方向的防線(xiàn)。

對(duì)于澤連斯基的表態(tài)，美國(guó)媒體認(rèn)為這是他向西方發(fā)出“迄今最明確信號(hào)”，表明他準(zhǔn)備在不要求先歸還被占領(lǐng)土情況下結(jié)束俄烏沖突。然而，俄羅斯方面尚未對(duì)此作出回應(yīng)。普京此前重申解決俄烏沖突的兩大條件是烏克蘭中立化和基于當(dāng)前現(xiàn)實(shí)確定俄烏邊界。澤連斯基的提議與普京的條件相距甚遠(yuǎn)。俄羅斯國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席斯盧茨基表示，烏克蘭加入北約的愿望說(shuō)明烏方想要繼續(xù)而非結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，這種想法不可接受。

另一方面，在烏克蘭加入北約問(wèn)題上，北約成員國(guó)依舊未能達(dá)成共識(shí)。烏克蘭政治學(xué)家弗拉基米爾·費(fèi)先科認(rèn)為，澤連斯基的新提議并不能增加烏加入北約的可能性。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文表示，烏克蘭應(yīng)自行決定在領(lǐng)土讓步問(wèn)題上的立場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)與俄羅斯的和平。值得注意的是，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了2025年至2027年聯(lián)邦預(yù)算法案，2025年國(guó)防預(yù)算增長(zhǎng)達(dá)到創(chuàng)歷史紀(jì)錄的近30%，這表明莫斯科短期內(nèi)沒(méi)有單方面停止交戰(zhàn)的預(yù)期。