近期,多地醫(yī)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府微信公眾號發(fā)布了一批“缺席”城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費的案例,其中一些被稱為《警示錄》或《警示案例》。云南紅河縣寶華鎮(zhèn)政府微信公眾號提到,“放棄醫(yī)?!钡男袨槿缤诟咚俾飞喜幌蛋踩珟Вm然可能不會立刻發(fā)生危險,但一旦發(fā)生,個人及其家庭將面臨巨大的經(jīng)濟風(fēng)險。
每年這個時候是集中辦理下一年度居民參保繳費的時間。大多數(shù)城鄉(xiāng)居民都了解醫(yī)保制度的好處并自覺參保繳費。然而,隨著繳費標準逐年提高,部分居民自認為身體健康,參保意愿較弱,導(dǎo)致基層征繳難度加大。此前出現(xiàn)過強制醫(yī)保繳費的現(xiàn)象,引發(fā)關(guān)注后得到糾正。相比之下,多地通過“放棄醫(yī)保警示錄”方式督促居民積極繳費,操作上更為柔性。
江蘇高郵市界首鎮(zhèn)趙某,前些年繳納職工醫(yī)保,2019年停保至今未轉(zhuǎn)居民醫(yī)保,今年突發(fā)疾病被確診為腫瘤,花費大幾萬元無法報銷。近期家人迫切要求參保繳費。陜西漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)三坪村陳某則是一個正面例子,2024年患重大疾病住院花費30余萬元,因繳納了醫(yī)保,結(jié)合醫(yī)?;饒箐N、大病保險報銷等多重保障,最終報銷23萬余元。
這些正反案例都是真實發(fā)生的,具有極強的警示性和說服力。那些不愿繳不想繳的居民應(yīng)讀懂“放棄醫(yī)保警示錄”釋放的善意?;鶎佑嘘P(guān)方面這么做更多是為了為居民充滿不確定性的患病風(fēng)險提供一份保障,因為每個人都有可能突發(fā)某種疾病,只有按規(guī)定參保繳費,才能避免在疾病發(fā)生后承擔(dān)高額醫(yī)療費。
人的一生充滿了不確定性,無論是基本醫(yī)保還是商業(yè)保險,都是用來預(yù)防相關(guān)風(fēng)險的。基本醫(yī)保具有基礎(chǔ)性、普惠性、互助性和兜底性的特征,值得每個人參保繳費。截至2023年底,基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達133386.9萬人,參保覆蓋面穩(wěn)定在95%以上。這體現(xiàn)了大多數(shù)人的共識,但也有少數(shù)居民因認識不全面選擇斷繳。
應(yīng)想辦法改變這部分居民的觀念:大力普及相關(guān)法律知識,《社會保險法》和《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》的有關(guān)規(guī)定需要廣而告之。后者規(guī)定,“公民有依法參加基本醫(yī)療保險的權(quán)利和義務(wù)?!贝送?,普及真實案例可以增強居民的風(fēng)險意識,只有參保繳費才能降低健康風(fēng)險帶來的經(jīng)濟壓力。針對具體情況采取精準教育措施也很重要。
過去部分居民參保繳費后,因為沒有生病沒有報銷,就認為參保意義不大。要改變這種觀念,除了從風(fēng)險角度進行警示教育外,還應(yīng)從參保長期獲益的角度進行鼓勵。今年國辦印發(fā)的《關(guān)于健全基本醫(yī)療保險參保長效機制的指導(dǎo)意見》提出,完善激勵約束、分類資助參保等措施,有效調(diào)動基層積極性,健全參保長效機制,形成良好參保局面。這些措施亟待落地。
針對醫(yī)保繳費標準逐年提高造成的斷繳現(xiàn)象,既要從醫(yī)保報銷比例不斷提高的角度進行宣傳,比如居民醫(yī)保住院費用報銷比例從2018年的65.5%,提高到去年的68.1%;也要從財政補貼等角度來宣講,2024年居民醫(yī)保財政補助和個人繳費標準分別較上年增加30元和20元,這是自2016年以來居民醫(yī)保財政補助新增首次超過個人繳費新增,居民繳費增幅適當(dāng)降低。
除發(fā)布“警示錄”外,還有其他方式可以減少“放棄醫(yī)?!钡默F(xiàn)象。
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