南京、合肥簽下重磅協(xié)議！兩個“徽京”，握手言“合”？寧合“雙城記”開啟新篇章

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2024-11-27 08:45:00 每日經(jīng)濟(jì)新聞

南京與合肥，究竟誰才是“徽京”？對于這個老生常談的話題，兩座城市常被視為競爭者。而眼下，它們正在成為合作者。

近日，南京與合肥正式簽署《寧合“雙城記”產(chǎn)業(yè)對接合作協(xié)議》，兩市新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游近40家企業(yè)同步開展供需對接交流活動。作為全國距離最近的兩座省會城市，合肥都市圈與南京都市圈聯(lián)動發(fā)展早已見諸規(guī)劃，但過去二者對于腹地競爭的關(guān)注度遠(yuǎn)大于合作。如今兩地正式以“雙城記”為主題簽約，并現(xiàn)場開展產(chǎn)業(yè)對接，無疑傳遞出相向而行的強(qiáng)烈信號。

寧合“雙城記”較為新鮮，但背后兩個都市圈聯(lián)動發(fā)展卻由來已久。2016年，國家發(fā)改委、住建部印發(fā)的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》明確提出，推動南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈同城化發(fā)展。2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》再次提出，加強(qiáng)南京都市圈與合肥都市圈協(xié)同發(fā)展。

自此以后，兩大都市圈一體化發(fā)展進(jìn)入新的階段。尤其是2020年6月開始，安徽積極謀劃“合寧雙城都市圈”建設(shè)，一年后《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)一步要求蘇皖兩省協(xié)同合作，強(qiáng)化圈際銜接。不過，過去幾年來，南京都市圈和合肥都市圈一體化發(fā)展并不順利，尤其是兩個都市圈腹地范圍存在重疊，隨著合肥的快速崛起，坊間關(guān)于腹地之爭的傳聞漸多。

巢湖學(xué)院經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院汪啟慧指出，與上海都市圈相比，長三角西翼的寧合都市圈實(shí)力較弱、圈際差異顯著，目前寧合兩市均處于攀升發(fā)力階段，對于都市圈內(nèi)部的輻射帶動力不強(qiáng)，溢出效應(yīng)不足。華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛認(rèn)為，南京是六朝古都，以前綜合優(yōu)勢比較明顯，但近幾年安徽包括合肥成為長三角的“創(chuàng)新黑馬”，比如量子信息、聚變能源、深空探測等領(lǐng)域開始在全國領(lǐng)先，使得合肥自信心極大增強(qiáng)，雙方的合作動力在增強(qiáng)。這也是南京和合肥轉(zhuǎn)向“抱團(tuán)”的重要因素。

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