在美國國防部長奧斯汀訪問菲律賓巴拉望期間，一支名為“阿云金”特遣隊的美軍部隊首次被披露。該部隊以中國南沙群島仁愛礁命名，在菲律賓國內(nèi)引起廣泛關(guān)注和討論。菲律賓參議院少數(shù)黨領(lǐng)導(dǎo)人里薩·洪蒂維羅斯表示，特遣隊的成立是美菲安全合作的重要進展，有助于鞏固菲律賓在海牙的勝利。這表明美國在南海問題上持續(xù)施加影響，菲律賓政府也在加強與美國的戰(zhàn)略捆綁。

特遣隊由約15名美國軍人組成，駐扎在菲律賓巴拉望島，定期與菲律賓武裝部隊西部軍區(qū)舉行訓(xùn)練演習(xí)。這些演習(xí)主要涉及向仁愛礁非法滯留的軍艦提供人員輪換和物資補給，旨在指導(dǎo)菲律賓海上行動并提高美菲情報互操作能力。此外，特遣隊還負(fù)責(zé)增強有人和無人軍事設(shè)備的協(xié)同能力，并為菲律賓提供人員培訓(xùn)。今年10月，美軍對菲律賓進行的小艇防御術(shù)培訓(xùn)就由該特遣隊成員擔(dān)任教官。

目前，特遣隊使用的無人設(shè)備包括四艘MANTAS T-12型半潛式布局無人艇和一艘T-38“蝠鲼”型傳統(tǒng)布局無人艇。這兩種無人艇均由澳大利亞海洋戰(zhàn)術(shù)系統(tǒng)公司美國分部提供。其中，MANTAS T-12型無人艇長約3.6米，可承載約60公斤的有效載荷，巡航速度約20節(jié)，最大續(xù)航力約120海里。這些無人艇在巴拉望以西海域布放后，其續(xù)航范圍能夠覆蓋仁愛礁和仙賓礁。

菲律賓學(xué)者認(rèn)為，此類安全合作旨在增強不對稱優(yōu)勢，既可執(zhí)行針對中國海上活動的監(jiān)視任務(wù)，必要時也可更換無人艇上的任務(wù)模塊。事實上，特遣隊的設(shè)立并非無跡可循。今年以來，菲美防務(wù)部門進行了多次南海推演，其中仁愛礁及其附近海域被視為最可能發(fā)生沖突升級的區(qū)域。美國評估了向菲律賓提供持續(xù)信息支持和海上纏斗指導(dǎo)的可行性。

過去一段時間，美國在信息共享、態(tài)勢感知和纏斗戰(zhàn)術(shù)方面對菲律賓提供了不少支持。這種做法反映出美國意圖通過強化美菲同盟介入南海問題，破壞中國南海的安全環(huán)境。特遣隊的存在使美國能更直接了解中國海警船的任務(wù)習(xí)慣和活動方式，為其態(tài)勢分析和戰(zhàn)場準(zhǔn)備提供信息支撐。這種支持給了菲律賓更多挑釁的底氣，也擠壓了菲律賓內(nèi)部協(xié)調(diào)和決策的政治空間。

未來，美國可能采取更多方式鼓動菲律賓在海上制造事端。例如，在菲律賓運補的同時，對中國開展所謂“航行自由行動”，或在菲律賓運補船進入中方管控線前象征性地提供護航，借此演練信息系統(tǒng)互操作和指揮鏈條共享。美國軍事人員甚至可能以記者身份隨船觀察，對菲律賓海上行動進行指導(dǎo)。

當(dāng)前，南海局勢雖總體穩(wěn)定可控，但因美國的介入而籠罩在對抗陰影之下。南海爭端復(fù)雜，牽涉面廣，需要當(dāng)事國之間直接談判磋商才能妥善解決。中國主張各方全面有效落實《南海各方行為宣言》，在有關(guān)問題妥善解決前，盡一切努力作出實際性的臨時安排，爭取早日達成“南海行為準(zhǔn)則”。菲律賓若繼續(xù)通過引入域外力量挑釁生事，不僅無助于問題解決，還會破壞分歧管控路徑。歷史和實踐證明，菲律賓與域外力量勾結(jié)雖然會帶來波瀾，但面對中國日益增強的維權(quán)和控局能力，最終難以掀起大的風(fēng)浪。