緊隨秘魯亞太經(jīng)合組織峰會(huì),巴西二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月19日結(jié)束。接連舉辦兩場(chǎng)國(guó)際盛會(huì)對(duì)于相對(duì)沉寂的拉丁美洲而言是不多見(jiàn)的“高光時(shí)刻”,展示了拉美國(guó)家攜手其他全球南方國(guó)家走向國(guó)際舞臺(tái)中心的努力。
G20峰會(huì)作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇,匯聚了全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體,其經(jīng)濟(jì)總量約占全球的85%,人口占全球三分之二。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)下,G20被視為全球治理的關(guān)鍵平臺(tái)。
巴西作為此次G20峰會(huì)的東道主,推動(dòng)G20取得了一些突破性成果,特別是成立了“反饑餓與貧困全球聯(lián)盟”。目前已有包括中國(guó)在內(nèi)的80多個(gè)國(guó)家加入該聯(lián)盟。中國(guó)不僅堅(jiān)定支持這一倡議,還提出八項(xiàng)行動(dòng),旨在推動(dòng)全球反饑餓貧困與包容可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的發(fā)展。
根據(jù)世界糧食計(jì)劃署等國(guó)際組織發(fā)布的數(shù)據(jù),2023年全球仍有約7.33億人面臨饑餓。中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)8億貧困人口全部脫貧,提前完成聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。中國(guó)將分享精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)、以人民為中心的新發(fā)展理念,并支持巴西提出的各項(xiàng)倡議,體現(xiàn)中國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
此外,本次G20峰會(huì)在機(jī)制方面也有所創(chuàng)新。巴西舉辦了G20社會(huì)峰會(huì),動(dòng)員了婦女、青年、工商等二軌會(huì)議機(jī)制,并特別設(shè)立了應(yīng)對(duì)氣候變化全球動(dòng)員特別工作組,實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)人和財(cái)金軌道討論的融合。這體現(xiàn)了G20機(jī)制越來(lái)越融合化、綜合化的發(fā)展趨勢(shì),同時(shí)也反映了民間聲音,進(jìn)一步增強(qiáng)了其代表性和合法性。
去年印度新德里舉行的G20峰會(huì)中,非盟的加入使G20實(shí)現(xiàn)了歷史性擴(kuò)員。關(guān)于是否會(huì)有更多國(guó)家加入,專家認(rèn)為再次擴(kuò)員并不容易,需要成員一致同意。但實(shí)際上,G20+機(jī)制已經(jīng)顯現(xiàn),每年峰會(huì)都會(huì)通過(guò)其他機(jī)制邀請(qǐng)更多國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織加入議題討論,借助G20平臺(tái)發(fā)聲。
隨著新興大國(guó)影響力越來(lái)越大,以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)G20的認(rèn)知和態(tài)度出現(xiàn)了一些變化。當(dāng)感受到霸主地位受到威脅時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)而加強(qiáng)七國(guó)集團(tuán)的合作,尤其是在美國(guó)總統(tǒng)拜登的主導(dǎo)下,G7抱團(tuán)合流態(tài)勢(shì)愈發(fā)明顯。然而,即使如此,發(fā)達(dá)國(guó)家仍需G20的“背書”,否則它們提出的倡議難以成為全球性倡議。
面對(duì)特朗普可能重返白宮,“退群”大戲可能再次上演。但專家認(rèn)為,沒(méi)有其他國(guó)家的合作,美國(guó)可能連自身問(wèn)題都無(wú)法解決。特朗普非常功利主義和投機(jī)性強(qiáng),只要對(duì)他有用,他就會(huì)繼續(xù)參與G20這個(gè)“多邊搭臺(tái)、雙邊唱戲”的交流對(duì)話平臺(tái)。