根據(jù)UNCTAD的統(tǒng)計,2020年之后中企向ICSID提出的仲裁請求均在受理中。第一財經(jīng)記者查閱過往已結(jié)裁決發(fā)現(xiàn),在中國香港居民謝業(yè)深針對稅收措施訴秘魯政府案中,ICSID裁決謝業(yè)深勝訴。此外,在Shift Energy訴日本政府與平安集團訴比利時政府的投資仲裁案中,ICSID均裁決后者勝訴。2014年,北京城建集團就也門薩那國際機場的新航站樓施工項目向ICSID提起投資仲裁,最終雙方達成和解,案件程序終止。
范銘超表示,一般而言,投資者在類似案件中勝率相對較高。一方面是因為ICSID公約以保護投資為目的,而相對于投資者,國家整體上處于優(yōu)勢地位,所以通常會更傾向于對投資者的同情和認可。另一方面,由于行政能力和治理水平參差不齊,一些政府出現(xiàn)問題的可能性更大。企業(yè)通常非常重視自己的投資,會盡力確保做好投資的每一個環(huán)節(jié)。然而對于一些政府而言,由于其地域遼闊、管轄范圍廣泛、需要處理的事務(wù)繁多,因此在某些環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題的可能性較高。此外,不同國家以及不同層級的政府的治理水平存在差異,官員的認知、能力也不盡相同。因此,在許多情況下企業(yè)在爭議中勝訴的可能性較大。
對于ICSID裁決的執(zhí)行力度,范銘超認為盡管類似案件近兩年才集中出現(xiàn),可參考的前例較少,但他對于ICSID裁決結(jié)果的執(zhí)行力度還是有一定信心。他分析稱,ICSID是根據(jù)《華盛頓公約》建立的仲裁機構(gòu),各國有義務(wù)去執(zhí)行相關(guān)裁決,拒不執(zhí)行的政府將在國際社會中承擔(dān)一定壓力。此外,ICSID是世界銀行的五個機構(gòu)之一,若某個國家政府拒絕執(zhí)行裁決,那么在其日后向世界銀行申請國際援助或國際信貸時或?qū)⑹艿接绊?。在?zhí)行上,除直接對某國政府采取行動外,企業(yè)還可將其持有的某國債權(quán)通過某種形式變現(xiàn)給國際金融公司,由后者進行進一步追討。
范銘超表示,這也是展現(xiàn)中國法治形象的一個很好的機會。中國企業(yè)做為獨立法人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律規(guī)定的義務(wù),享受法律規(guī)定的權(quán)利,這既是全球治理和現(xiàn)代治理的基本要求,也將成為展現(xiàn)中國法治建設(shè)成果的一個個鮮活個案。他認為,中企走出去之后要成長起來,勇于并善于維護自己的權(quán)利。敢去打官司,并且打好官司,這就是在告訴全世界中國的法治進程,樹立中國的法治形象。
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