7.7萬名村支書村主任涉腐被立案 堅決整治“微腐敗”(2)
這些案例揭示了村黨支部書記、村委會主任腐敗的主要表現(xiàn)形式，包括吃拿卡要、雁過拔毛、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用、優(yōu)親厚友等直接損害群眾利益的行為。這類基層腐敗直接影響群眾的獲得感、幸福感和安全感，損害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家長治久安。
為了進(jìn)一步解決這些問題，專家建議結(jié)合村主要負(fù)責(zé)人腐敗的表現(xiàn)形式和規(guī)律特點(diǎn)，建立健全懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力的防治機(jī)制。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計監(jiān)督等貫通融合，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的作用，對村重要事務(wù)決策、資源資產(chǎn)管理等重要環(huán)節(jié)開展“嵌入式”監(jiān)督。同時，針對暴露出的問題，從制度機(jī)制上找原因，推動建章立制、堵塞漏洞，從源頭上預(yù)防和減少村主要負(fù)責(zé)人的腐敗現(xiàn)象。
此外，根據(jù)監(jiān)察法的規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對“基層群眾性自治組織中從事管理的人員”進(jìn)行監(jiān)察，這意味著可以由監(jiān)察機(jī)關(guān)在村一級設(shè)立專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，作為上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)的派駐機(jī)構(gòu)，對村黨支部書記、村委會主任等進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督。這種設(shè)置能夠有效解決基層人員監(jiān)督不嚴(yán)或者失于監(jiān)管的難題，也有利于運(yùn)用監(jiān)察方式對他們的腐敗行為進(jìn)行及時查處和形成震懾，打通監(jiān)督的“最后一公里”。
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