面對(duì)招生難的問(wèn)題,許多幼兒園開(kāi)始探索新模式以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),例如嘗試托幼一體化。深圳、太原、濟(jì)南等地已有“幼轉(zhuǎn)老”和“老幼共托”的實(shí)踐。
近年來(lái),出生人口變化對(duì)學(xué)前教育領(lǐng)域產(chǎn)生了顯著影響。學(xué)齡前兒童數(shù)量持續(xù)減少,導(dǎo)致幼兒園數(shù)量連續(xù)兩年下降。根據(jù)教育部發(fā)布的2023年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),2023年全國(guó)共有幼兒園27.44萬(wàn)所,比上一年減少了14808所,降幅為5.12%。在園幼兒人數(shù)為4092.98萬(wàn)人,較上年減少了534.57萬(wàn)人,下降了11.55%。
數(shù)據(jù)顯示,2022年全國(guó)有幼兒園28.92萬(wàn)所,比上年減少了5610所,下降了1.90%。在園幼兒人數(shù)為4627.55萬(wàn)人,比上年減少了177.66萬(wàn)人,下降了3.70%。自2008年以來(lái),2022年是全國(guó)幼兒園數(shù)量首次減少的一年。2022年和2023年,我國(guó)幼兒園總數(shù)減少了20418所。此外,在園幼兒人數(shù)已經(jīng)連續(xù)三年減少。2021年在園幼兒為4805.21萬(wàn)人,比上年減少了13.06萬(wàn)人,下降了0.27%。
整體來(lái)看,出生人口的減少直接影響了入園幼兒的數(shù)量。從歷年出生人口數(shù)據(jù)看,全面二孩政策實(shí)施后,2016年和2017年的出生人數(shù)均超過(guò)1700萬(wàn)人,尤其是2016年達(dá)到1883萬(wàn)人。然而,2018年起二孩效應(yīng)減弱,當(dāng)年出生人口降至1523萬(wàn)人,2019年為1465萬(wàn)人,2020年為1200萬(wàn)人,2021年為1062萬(wàn)人,2022年為956萬(wàn)人,2023年則降至902萬(wàn)人。
廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)分析認(rèn)為,鄉(xiāng)村及人口流出地區(qū)的幼兒園受沖擊較大。城市中公立幼兒園由于條件較好受影響較小,而普通私立幼兒園則面臨更大壓力。
未來(lái),幼兒園數(shù)量減少的趨勢(shì)可能會(huì)有所緩解。一方面,盡管出生人口仍在下降,但降幅逐漸趨緩。今年以來(lái),多地出生人口出現(xiàn)增加,這將對(duì)未來(lái)幼兒園數(shù)量產(chǎn)生影響。另一方面,許多幼兒園正在積極求變,如探索托幼一體化的新模式。北京市北海幼兒園園長(zhǎng)柳茹建議,支持有條件的幼兒園利用自身資源提供托育服務(wù),既滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,也有助于優(yōu)化資源配置,推動(dòng)學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展。
與此同時(shí),越來(lái)越多的幼兒園轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老院。例如,浙江金華一家開(kāi)辦25年的老牌幼兒園去年改造成了社區(qū)養(yǎng)老院。隨著社會(huì)老齡化的加劇,社區(qū)養(yǎng)老院成為新的發(fā)展方向,不少地方都在積極探索將養(yǎng)老院與幼托相結(jié)合的配套綜合體。預(yù)計(jì)今年我國(guó)60周歲及以上老年人口將突破3億大關(guān)。
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