逆周期的財(cái)政政策因受各國(guó)政治結(jié)構(gòu)影響做法差別較大,但根據(jù)國(guó)際貨幣基金近期的一項(xiàng)研究表明,過(guò)去20年間世界范圍內(nèi)財(cái)政政策的逆周期性是在增強(qiáng)的,且越是遭遇嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)下行,財(cái)政政策的逆周期性越強(qiáng)。
現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到各種復(fù)雜因素的影響,針對(duì)不同問(wèn)題要采取不同的政策工具加以應(yīng)對(duì),逆周期調(diào)節(jié)屬于宏觀經(jīng)濟(jì)政策范疇,主要解決的是短期和周期性問(wèn)題。從市場(chǎng)運(yùn)行角度看,穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是各類市場(chǎng)主體理性預(yù)期和決策的必要條件,進(jìn)而成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。反之,則會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)主體預(yù)期和行為偏離正軌,并在自實(shí)現(xiàn)預(yù)期效應(yīng)影響下導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)失衡不斷加劇,最終打斷經(jīng)濟(jì)正常增長(zhǎng)軌跡。從社會(huì)福利角度看,在經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷較大波動(dòng)時(shí)完全依靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的社會(huì)成本巨大,大規(guī)模長(zhǎng)時(shí)間的失業(yè)會(huì)造成嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題,失業(yè)者及其家庭成員的身心健康會(huì)受到損害,因而有必要通過(guò)宏觀政策加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù),減少社會(huì)福利損失。
由于影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素復(fù)雜,歷史上也存在一些宏觀政策低效無(wú)效的情況,但宏觀政策的實(shí)施有效地降低了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)程度,縮短了經(jīng)濟(jì)收縮期,延長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期。然而,宏觀政策不能解決所有的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,其一些負(fù)面影響也需高度關(guān)注。宏觀政策主要作用于需求側(cè),解決由短期和周期性因素導(dǎo)致的需求不足問(wèn)題,或簡(jiǎn)單理解為實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏離潛在增長(zhǎng)的問(wèn)題,但對(duì)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)水平的影響較小。如果經(jīng)濟(jì)減速主要由潛在增長(zhǎng)水平降低引起,宏觀政策就無(wú)能為力。一般認(rèn)為影響經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)水平的主要是供給側(cè)的長(zhǎng)期性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,更需要通過(guò)體制改革和結(jié)構(gòu)性改革政策加以解決。當(dāng)然,宏觀政策配合得好,也有利于體制改革和結(jié)構(gòu)性改革的順利推進(jìn)。實(shí)施好宏觀政策還要把握好逆周期調(diào)節(jié)的力度和節(jié)奏,否則也會(huì)產(chǎn)生過(guò)多副作用和后遺癥。如普遍認(rèn)為美國(guó)等國(guó)家近幾年的高通貨膨脹與新冠疫情期間財(cái)政刺激規(guī)模過(guò)大有關(guān)。過(guò)于寬松的宏觀政策還可能埋下金融風(fēng)險(xiǎn)的隱患。
?加大財(cái)政逆周期調(diào)節(jié)力度,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好的重要支撐。
2024-10-12 14:36:22財(cái)政部介紹加大逆周期調(diào)節(jié)力度