為應(yīng)對(duì)可能的“特朗普2.0時(shí)代”,歐盟正在制定相應(yīng)策略。當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日,根據(jù)多名來(lái)自布魯塞爾和歐盟成員國(guó)的高級(jí)外交官和其他領(lǐng)域官員的消息,歐盟各國(guó)在歐盟委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)戰(zhàn)略,并在歐委會(huì)總秘書處成立了一支“快速反應(yīng)部隊(duì)”,以應(yīng)對(duì)特朗普若在下個(gè)月贏得第二個(gè)美國(guó)總統(tǒng)任期后可能爆發(fā)的貿(mào)易沖突。
這個(gè)被歐盟內(nèi)部俗稱為“特朗普特別工作組”的快速反應(yīng)組織,將負(fù)責(zé)制定一項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃,致力于對(duì)特朗普挑起的關(guān)稅威脅予以“快速且強(qiáng)有力的反擊”。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人表示,在特朗普第一任總統(tǒng)任期內(nèi)已經(jīng)吸取教訓(xùn),這次將以比過(guò)去任何時(shí)候都更為團(tuán)結(jié)和堅(jiān)定的態(tài)度與特朗普對(duì)抗。一名歐洲高級(jí)外交官證實(shí),布魯塞爾已經(jīng)準(zhǔn)備了一份清單,他們相當(dāng)有信心贏得這場(chǎng)可能的貿(mào)易戰(zhàn)。
特朗普擔(dān)任總統(tǒng)期間,其政府以“美國(guó)優(yōu)先”為原則,實(shí)施了一系列貿(mào)易保護(hù)措施,對(duì)中國(guó)等貿(mào)易伙伴國(guó)挑起了各種貿(mào)易爭(zhēng)端和貿(mào)易戰(zhàn),連歐盟等美國(guó)盟友也感到不安。2018年,特朗普以減少貿(mào)易逆差為由,對(duì)64億歐元的歐洲鋼鐵和鋁出口征收關(guān)稅,作為反制,歐盟隨后也對(duì)部分美國(guó)出口的產(chǎn)品引入了價(jià)值28億歐元的再平衡關(guān)稅。此后,特朗普又威脅要對(duì)歐盟進(jìn)口汽車加征關(guān)稅,雖然這些政策最終沒(méi)有生效,但歐盟意識(shí)到特朗普愿意顛覆供應(yīng)鏈,并切斷與華盛頓最重要盟友的關(guān)系。
在宣布參加2024年美國(guó)大選后,特朗普的經(jīng)濟(jì)政策主張進(jìn)一步升級(jí)。他表示,若重返白宮,將對(duì)所有進(jìn)口到美國(guó)的商品追加10%的關(guān)稅。歐盟官員估計(jì)這可能會(huì)導(dǎo)致歐盟每年的出口額減少約1500億歐元。此外,特朗普多次對(duì)歐盟限制美國(guó)科技巨頭的數(shù)字服務(wù)稅表示不滿,揚(yáng)言當(dāng)選后不會(huì)再讓歐盟占美國(guó)公司的便宜。特朗普還緊盯德國(guó)汽車產(chǎn)業(yè),這讓歐盟心驚膽戰(zhàn)。如果特朗普真的對(duì)外國(guó)進(jìn)口車輛征收高額關(guān)稅,后果不僅限于德國(guó),對(duì)歐盟大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體都將造成災(zāi)難性打擊。
隨著美國(guó)大選進(jìn)入倒計(jì)時(shí),歐盟方面開(kāi)始不斷放風(fēng)稱,正在備戰(zhàn)特朗普的關(guān)稅威脅。英媒《金融時(shí)報(bào)》8月曾披露,歐盟正在制定“胡蘿卜加大棒”的應(yīng)對(duì)策略。具體來(lái)說(shuō)分為兩步走:如果特朗普勝選,歐盟的第一步是立即派出談判人員與其接觸,尋求盡快達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,增加進(jìn)口特定美國(guó)商品,避免特朗普對(duì)歐盟產(chǎn)品加征關(guān)稅;如果第一步落空,并且特朗普選擇施加懲罰性關(guān)稅,那么歐盟也將進(jìn)行有針對(duì)性的報(bào)復(fù)。歐盟正在擬定一份從美國(guó)進(jìn)口商品的清單,清單內(nèi)商品可能被征收50%甚至更高的關(guān)稅。他們計(jì)劃對(duì)特朗普的核心選民下手,比如對(duì)美國(guó)的波本威士忌、哈雷摩托車、動(dòng)力船舶等施加沉重關(guān)稅。
一名歐洲高級(jí)外交官透露,歐盟這回將會(huì)采取“快速且強(qiáng)有力的反擊”,因?yàn)闅W盟領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,報(bào)復(fù)越強(qiáng)硬,造成的損失越多,特朗普就會(huì)越快回到談判桌上,歐盟也會(huì)因此處于更有利的位置。歐委會(huì)已經(jīng)準(zhǔn)備好了實(shí)質(zhì)性的報(bào)復(fù)措施,以便在第一輪談判中就迫使特朗普達(dá)成協(xié)議。另一名外交官還稱,歐盟認(rèn)為最終能夠通過(guò)談判達(dá)成解決方案,因?yàn)樗麄兿嘈烹m然特朗普可能對(duì)關(guān)稅問(wèn)題情有獨(dú)鐘,但他也熱衷于談判,“他本質(zhì)上是一個(gè)交易商?!?/p>
報(bào)道提到,歐盟還打算在談判中打“中國(guó)牌”。談判的一部分將圍繞歐盟和美國(guó)在中國(guó)問(wèn)題上更緊密的合作展開(kāi)。美國(guó)是歐盟最大的商品出口目的地,占?xì)W盟出口總額的19.7%,僅次于中國(guó),還是歐盟第二大貨物進(jìn)口來(lái)源國(guó),占?xì)W盟進(jìn)口總額的13.7%。在減少美歐貿(mào)易逆差上,特朗普任期內(nèi)的關(guān)稅政策收效甚微,年度貿(mào)易逆差仍從2016年的1140億歐元擴(kuò)大至2020年的1520億歐元。拜登任期內(nèi)這一赤字大致保持穩(wěn)定,但在去年仍高達(dá)1560億歐元。
今年第一季度,歐盟對(duì)美貿(mào)易順差達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的436億美元,同比飆升27%。高盛首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈恩·哈齊烏斯認(rèn)為,一旦爆發(fā)跨大西洋關(guān)稅戰(zhàn),歐盟遭受的損失將大于美國(guó),它將使歐盟GDP下降1%,而美國(guó)則為0.5%。不過(guò),關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)雙方通脹形勢(shì)的影響有所不同,美國(guó)的通貨膨脹率將增加1.1%,而歐盟則僅為0.1%。據(jù)報(bào)道,大西洋兩岸的公司現(xiàn)在都在為達(dá)成上述這樣一個(gè)談判解決方案做準(zhǔn)備,他們認(rèn)為這一過(guò)程可能會(huì)帶來(lái)破壞性的影響。美國(guó)商會(huì)的馬喬里·喬林斯表示,布魯塞爾正在制定應(yīng)對(duì)新關(guān)稅的應(yīng)急計(jì)劃,問(wèn)題是,如果這種情況真的發(fā)生了,是否還有通過(guò)談判達(dá)成雙方都能接受的解決方案的余地。