9月24日，金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一攬子增量政策率先公布，包括下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和政策利率、引導(dǎo)降低存量房貸利率等。這些政策旨在通過(guò)金融領(lǐng)域釋放信號(hào)，引導(dǎo)預(yù)期，發(fā)揮金融政策在宏觀調(diào)控中的作用。

一攬子增量政策具有強(qiáng)烈的問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，針對(duì)不同領(lǐng)域的具體問(wèn)題提出了相應(yīng)措施。例如，提振資本市場(chǎng)針對(duì)股市震蕩下行，加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求針對(duì)需求不足，加大助企幫扶力度針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)針對(duì)樓市持續(xù)偏弱。

整體來(lái)看，一攬子增量政策是五個(gè)方面的“組合拳”，重點(diǎn)在于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求。國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示，擴(kuò)內(nèi)需增量政策將更多放在惠民生、促消費(fèi)上，積極發(fā)揮投資的有效帶動(dòng)作用。此外，還包括加大對(duì)特定群體的支持力度、擴(kuò)大養(yǎng)老托育等服務(wù)消費(fèi)等。

堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，系統(tǒng)施策、綜合集成也是這次一攬子增量政策的特點(diǎn)。例如，助企幫扶增量政策由多個(gè)部門(mén)聯(lián)合推出，旨在精準(zhǔn)扶持經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境等。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。在一系列助企幫扶增量政策中，無(wú)還本續(xù)貸政策備受關(guān)注。這項(xiàng)政策不僅適用于小微企業(yè)，還階段性地?cái)U(kuò)大到中型企業(yè)，有助于緩解資金周轉(zhuǎn)困難，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

一攬子增量政策既做加法也做減法，例如真金白銀助力股市、樓市和中小微企業(yè)，同時(shí)破除市場(chǎng)壁壘、給企業(yè)減負(fù)、給地方政府松綁。財(cái)政部的一項(xiàng)增量政策將減輕許多地方政府的壓力，通過(guò)增加債務(wù)限額置換地方隱性債務(wù)，使地方政府可以騰出更多資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提振經(jīng)營(yíng)主體信心。

一攬子增量政策涉及方方面面，系統(tǒng)復(fù)雜，投入巨大。能否取得實(shí)效關(guān)鍵在于落實(shí)。中央要求力爭(zhēng)年內(nèi)見(jiàn)到更多實(shí)效，為明年順利收官和良好開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。距年底只有兩個(gè)多月，時(shí)間緊、任務(wù)重，需要盡快打通政策落實(shí)中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，形成政策合力，充分發(fā)揮政策效能。