多地出臺基于二維碼的食品安全追溯政策

10月17日，國家市場監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司和中國物品編碼中心聯(lián)合主辦了“全球二維碼遷移（GM2D）”新聞通氣會(huì)。會(huì)上，國家市場監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司副司長李玉冰介紹，商品二維碼作為新一代商品信息技術(shù)，正在全球多領(lǐng)域應(yīng)用，并被許多國家用作監(jiān)管手段，納入市場標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入規(guī)則中。推動(dòng)GM2D實(shí)施對加速構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場具有重要意義。

在標(biāo)準(zhǔn)層面，國際物品編碼組織（GS1）于2020年底發(fā)起了全球二維碼遷移計(jì)劃。憑借GS1的影響力和商品二維碼通用性、統(tǒng)一性等特點(diǎn)和優(yōu)勢，GM2D已成為二維碼領(lǐng)域最具影響力的全球性計(jì)劃。我國市場監(jiān)管系統(tǒng)多年前便率先引進(jìn)了二維碼技術(shù)，構(gòu)建了一套涵蓋基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、碼制標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)一致性標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，為全國二維碼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用工作提供指導(dǎo)。

2007年，由中國物品編碼中心牽頭，我國擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的二維碼國家標(biāo)準(zhǔn)《漢信碼》正式發(fā)布。2021年，漢信碼國際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布標(biāo)志著我國自動(dòng)識別與數(shù)據(jù)采集技術(shù)實(shí)現(xiàn)了重大突破，解決了我國二維碼技術(shù)“卡脖子”的難題。2017年發(fā)布了我國首個(gè)用于標(biāo)識商品的《商品二維碼》國家標(biāo)準(zhǔn)，隨后形成了國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)共同推進(jìn)實(shí)施的良好局面。

《商品二維碼》《追溯二維碼技術(shù)通則》等7項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)為商品二維碼在我國商品流通、追溯管理、食品標(biāo)簽等方面的應(yīng)用提供了統(tǒng)一的規(guī)范和技術(shù)指導(dǎo)。地方標(biāo)準(zhǔn)更加注重結(jié)合本地特點(diǎn)，《長三角地區(qū)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯》等20余項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)共同推動(dòng)了商品二維碼在各地的應(yīng)用。作為國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的重要補(bǔ)充，《零售生鮮產(chǎn)品統(tǒng)一編碼與標(biāo)識規(guī)范》等10余項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布促進(jìn)了商品二維碼在特定領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。

目前，我國商品二維碼標(biāo)準(zhǔn)覆蓋多個(gè)領(lǐng)域，為GM2D在我國的應(yīng)用提供了技術(shù)支撐和標(biāo)準(zhǔn)保障。未來，我國商品二維碼標(biāo)準(zhǔn)將持續(xù)完善，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)力。

在國際應(yīng)用實(shí)踐層面，當(dāng)前全球數(shù)字貿(mào)易治理處于轉(zhuǎn)型期。世界主要經(jīng)濟(jì)體均投身于數(shù)字貿(mào)易規(guī)則與數(shù)字治理框架的制定與完善當(dāng)中，二維碼是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。美國、歐盟、德國及部分東盟國家均已出臺了涉及二維碼技術(shù)的經(jīng)貿(mào)政策。例如，美國和歐盟均要求或倡導(dǎo)使用二維碼等數(shù)字技術(shù)增強(qiáng)食品追溯性。德國強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)運(yùn)營原則，可通過二維碼記錄生產(chǎn)，推動(dòng)合規(guī)經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。東盟國家如越南規(guī)定，食品等商品可通過二維碼等電子方式進(jìn)行標(biāo)識，提升包裝標(biāo)識的數(shù)字化程度，加強(qiáng)食品安全。

在我國，食品安全一直是市場監(jiān)管的重點(diǎn)。多地政府出臺了一系列基于二維碼的食品安全追溯政策。例如，《浙江省食品安全數(shù)字化追溯規(guī)定》作為全國首個(gè)省級食品安全數(shù)字化追溯的地方性法規(guī)，要求通過使用二維碼等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品來源、去向、問題可追溯。《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)預(yù)包裝食品追溯二維碼賦碼工作指引》明確了預(yù)包裝食品追溯二維碼的賦碼要求、信息內(nèi)容、讀取標(biāo)準(zhǔn)等，推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)通過二維碼實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期的追溯管理。《福建省食品安全信息追溯管理辦法》結(jié)合福建省食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全食品安全追溯體系，并鼓勵(lì)采用二維碼等信息化手段進(jìn)行追溯管控。

目前，二維碼技術(shù)在我國食品安全追溯方面發(fā)揮的作用日益顯著。以浙江、上海、福建等地為代表的地方性政策相繼出臺并實(shí)施，不僅為二維碼技術(shù)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域提供了法律基礎(chǔ)，有效提升了食品安全追溯的效率和準(zhǔn)確性，也為全國范圍內(nèi)基于二維碼的食品安全數(shù)字化追溯體系的建立與完善樹立了標(biāo)桿。未來，商品二維碼技術(shù)將進(jìn)一步保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，推動(dòng)食品安全治理能力的持續(xù)提升。多地出臺基于二維碼的食品安全追溯政策！