證監(jiān)會(huì)主席：沒出現(xiàn)扎堆減持現(xiàn)象

10月18日，證監(jiān)會(huì)主席吳清在2024金融街論壇年會(huì)上發(fā)表主旨演講。他提到當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和地緣政治形勢復(fù)雜，矛盾沖突多發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)巨大。只有秉持相互理解和尊重，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)互信、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、深化金融合作開放，才能破解發(fā)展難題和信任鴻溝，為不確定的全球經(jīng)濟(jì)注入更多確定性。本屆論壇以“信任和信心”為主題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出全面部署，為經(jīng)濟(jì)長期向好注入強(qiáng)勁動(dòng)力。近期各方面堅(jiān)決落實(shí)9月26日中央政治局會(huì)議精神，打出一系列政策“組合拳”，有力提振了市場信心。隨著重點(diǎn)改革任務(wù)加快落地，一攬子增量政策陸續(xù)推出，存量政策持續(xù)發(fā)力，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)將更加穩(wěn)固。

資本市場在促進(jìn)創(chuàng)新資本形成、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善社會(huì)財(cái)富管理等方面發(fā)揮著獨(dú)特而關(guān)鍵的作用。證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)二十屆三中全會(huì)和中央政治局會(huì)議精神，緊緊圍繞資本市場高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)本強(qiáng)基、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，有效發(fā)揮資本市場功能，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

為進(jìn)一步打牢投融資協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)，投資與融資需相輔相成、相互促進(jìn)。一方面，要加快落實(shí)中長期資金入市指導(dǎo)意見，大力發(fā)展權(quán)益類公募基金，構(gòu)建支持“長錢長投”的政策體系。另一方面，推進(jìn)落實(shí)資本市場做好金融的各項(xiàng)舉措，使市場融資規(guī)模和節(jié)奏更加科學(xué)合理。提高上市公司質(zhì)量是關(guān)鍵，引導(dǎo)和督促上市公司完善公司治理，提高透明度，加大分紅、回購力度，提升投資價(jià)值，為投資者創(chuàng)造長期回報(bào)。針對(duì)個(gè)別公司違規(guī)減持問題，證監(jiān)會(huì)和交易所已采取措施進(jìn)行嚴(yán)肅處理。下一步，證監(jiān)會(huì)將強(qiáng)化發(fā)行上市、信息披露、股份減持、退市等全鏈條監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)大股東等“關(guān)鍵少數(shù)”行為的必要約束，維護(hù)中小投資者合法權(quán)益。

支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大也是重要任務(wù)。證監(jiān)會(huì)將以支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)制度包容性、適應(yīng)性，改革優(yōu)化發(fā)行上市制度，抓好新發(fā)布的“并購六條”落地實(shí)施，盡快推出一批典型案例。健全股權(quán)激勵(lì)等制度，激發(fā)企業(yè)家精神和人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，引領(lǐng)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。著力培育壯大耐心資本，綜合用好股、債、期等各類工具，完善創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資支持政策，引導(dǎo)更好投早、投小、投長期、投硬科技。增強(qiáng)專業(yè)服務(wù)能力，督促行業(yè)機(jī)構(gòu)提升能力，更好地發(fā)揮價(jià)值發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、交易撮合、增值服務(wù)等作用，助力優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展壯大。

證監(jiān)會(huì)正按照三中全會(huì)部署，研究制定進(jìn)一步全面深化資本市場改革實(shí)施方案。堅(jiān)持市場化、法治化方向，深化資本市場投融資綜合改革，健全推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展和增強(qiáng)市場內(nèi)在穩(wěn)定性的體制機(jī)制。加強(qiáng)改革協(xié)同，把握好時(shí)度效，確保各項(xiàng)改革舉措可操作可落地可預(yù)期，取得實(shí)效。

塑造良好市場生態(tài)同樣重要。證監(jiān)會(huì)將嚴(yán)懲財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場、違規(guī)減持等行為，切實(shí)維護(hù)市場公平公正公開。同時(shí)，鼓勵(lì)踐行中國特色金融文化，督促上市公司、行業(yè)機(jī)構(gòu)等堅(jiān)守法治誠信、契約精神，履行信義義務(wù)和受托責(zé)任，涵養(yǎng)尊重投資者、回報(bào)投資者的股權(quán)文化，為資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，外資是中國資本市場的重要參與者和建設(shè)者。證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)定不移持續(xù)推進(jìn)市場、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品全方位制度型開放，深化境內(nèi)外市場互聯(lián)互通，拓寬境外上市渠道，鼓勵(lì)和支持更多外資機(jī)構(gòu)來華投資展業(yè)。將進(jìn)一步增強(qiáng)政策的穩(wěn)定性、透明度和可預(yù)期性，努力讓各類資金愿意來、留得住、發(fā)展得好。