石破茂為何能實(shí)現(xiàn)“逆轉(zhuǎn)”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月27日,日本執(zhí)政黨自民黨總裁選舉塵埃落定,自民黨前干事長(zhǎng)石破茂以215票對(duì)194票的成績(jī)?cè)诘诙啗Q選中擊敗對(duì)手,實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn),成為新一任自民黨總裁。他將在10月1日舉行的臨時(shí)國(guó)會(huì)首相指名選舉中當(dāng)選日本第102任首相。石破茂為何能實(shí)現(xiàn)“逆轉(zhuǎn)”。
這是現(xiàn)年67歲的石破茂第五次征戰(zhàn)自民黨總裁選舉。他為何能扭轉(zhuǎn)此前屢戰(zhàn)屢敗的競(jìng)選軌跡,順利坐上總裁寶座?屆時(shí),石破內(nèi)閣的內(nèi)外政策將怎么走?
為何能實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)?
此次選舉共有創(chuàng)紀(jì)錄的9人參選,被視為一場(chǎng)“無(wú)派系”背景下的混戰(zhàn)。不過(guò),在最后沖刺階段,形勢(shì)漸趨明朗,最后的競(jìng)爭(zhēng)將在三名“領(lǐng)跑”候選人中展開:自民黨前干事長(zhǎng)石破茂、經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)大臣高市早苗、前環(huán)境大臣小泉進(jìn)次郎。
根據(jù)選舉規(guī)則,首輪投票中,9名候選人爭(zhēng)奪736張選票(國(guó)會(huì)議員368票、各地黨員黨友368票),得票過(guò)半者當(dāng)選。如無(wú)人得票過(guò)半,前兩名進(jìn)入第二輪決選,爭(zhēng)奪共計(jì)415張選票(國(guó)會(huì)議員368票、地方票47票),得票多者當(dāng)選。
與主流民調(diào)相符,首輪投票無(wú)人得票過(guò)半,高市早苗以181票位列第一,與得到154票的石破茂攜手進(jìn)入第二輪。
對(duì)決階段,石破茂后來(lái)居上,共得到215票(189張議員票、26張地方票),力壓共得到194票(173張議員票、21張地方票)的高市早苗,在同僚掌聲中迎來(lái)“高光時(shí)刻”。
石破茂生于1957年,父親是日本鳥取縣知事石破二朗。他早年曾在銀行工作,后于1986年“子承父業(yè)”當(dāng)選鳥取縣第一區(qū)眾議院議員,由此開啟政治生涯。他曾涉足農(nóng)業(yè)、安全、地方振興等多個(gè)領(lǐng)域,歷任自民黨干事長(zhǎng)、政策調(diào)查會(huì)長(zhǎng)等職,熟悉安保事務(wù),被稱為“政策通”。不過(guò),在此之前,他背負(fù)著四戰(zhàn)全敗的自民黨總裁競(jìng)選戰(zhàn)績(jī)。如今,他為何能在第二輪成功逆轉(zhuǎn)對(duì)手?
日本輿論稱,盡管自民黨標(biāo)榜這是“無(wú)派系”的選舉,但它“至今沒(méi)有擺脫派系邏輯”,各候選人“為了獲勝已向派系力量屈服”。和其他候選人一樣,石破茂于24日至26日先后拜訪前首相麻生太郎、前首相菅義偉、自民黨前干事長(zhǎng)二階俊博和現(xiàn)任首相岸田文雄等黨內(nèi)大佬,尋求支持。
上海國(guó)際問(wèn)題研究院資深研究員、上海市日本學(xué)會(huì)顧問(wèn)吳寄南指出,選舉結(jié)果還是有些讓人意外。首輪投票中,高市早苗的地方票略微領(lǐng)先石破茂,議員票則是大幅領(lǐng)先;但兩人對(duì)決時(shí),她的議員票和地方票全都輸給石破茂,特別是議員票落后于原本被視為缺乏議員支持的石破茂,可以說(shuō)出人意料。
究其背后,吳寄南從黨內(nèi)、國(guó)內(nèi)、國(guó)外三方面進(jìn)行分析?!翱偟膩?lái)說(shuō),黨內(nèi)希望穩(wěn)定的呼聲占了上風(fēng),石破茂或較容易讓自民黨在國(guó)內(nèi)的形象有所改善,美國(guó)的意圖也在一定程度上得到體現(xiàn)?!?/p>
黨內(nèi)方面,“派系因素仍在發(fā)揮作用。”吳寄南說(shuō),第二輪投票中,自民黨內(nèi)有四股力量支持石破茂,分別是候選人小泉進(jìn)次郎、河野太郎的支持者,聚集在菅義偉周圍的無(wú)派系議員以及原“二階”派和原“岸田”派的部分議員。高市早苗主要得到“麻生派”的支持。
“對(duì)大多數(shù)議員而言,他們更傾向于選擇一位經(jīng)驗(yàn)豐富、可預(yù)測(cè)性強(qiáng)、讓他們放心的政治人物來(lái)?yè)?dān)任黨總裁。按照石破茂競(jìng)選期間的表態(tài),他將在一定程度上延續(xù)岸田政府的內(nèi)外政策?!眳羌哪险f(shuō),相比之下,議員們恐怕不太能接受持極右翼反華立場(chǎng)、觀點(diǎn)偏激、行為張揚(yáng)的高市早苗,特別是擔(dān)心高市的極右光譜會(huì)嚇退部分自民黨支持者,把他們趕到主張“中道保守”路線的野田佳彥掌舵的、最大在野黨立憲民主黨去。
國(guó)內(nèi)方面,石破茂從政經(jīng)驗(yàn)豐富,歷任防衛(wèi)大臣、自民黨干事長(zhǎng)等要職?!八麖?012年安倍復(fù)出后一直批評(píng)自民黨的‘權(quán)錢政治’,符合日本輿情,一定程度上呼應(yīng)了民眾關(guān)切?!眳羌哪现赋觯匀ツ辍昂诮稹背舐劙l(fā)生以來(lái),民眾一直認(rèn)為自民黨沒(méi)有給出很好的交代,沒(méi)有拿出有震撼力和說(shuō)服力的改革方案。自民黨支持者更希望石破茂上任后能加大政治改革力度,讓自民黨形象有所改善。
吳寄南注意到,最近幾天,一些美國(guó)重量級(jí)人物陸續(xù)在日本媒體上發(fā)聲。其中,美國(guó)前國(guó)家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)主任邁克爾·格林坦言,高市早苗堅(jiān)持參拜靖國(guó)神社引人擔(dān)憂?!盁o(wú)論美國(guó)國(guó)務(wù)院還是國(guó)防部,都不希望看到拜登政府竭力打造的美日韓三邊關(guān)系受到影響。”吳寄南說(shuō),對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),它需要一個(gè)聽話的日本,而不是挑釁近鄰、沖動(dòng)張揚(yáng)的日本。高市早苗當(dāng)選首相恐怕并不符合美國(guó)的意圖。
內(nèi)外政策怎么走?
按照此前確定的議程,日本將于10月1日召開臨時(shí)國(guó)會(huì),舉行首相指名選舉。石破茂屆時(shí)將當(dāng)選日本第102任首相。
“我會(huì)保護(hù)國(guó)家,保護(hù)人民。讓每個(gè)人都感到快樂(lè)、安全和有保障。我會(huì)竭盡全力建設(shè)日本?!笔泼诘诙啗Q選前的拉票發(fā)言時(shí)這樣說(shuō)。
外界關(guān)心,石破茂上臺(tái)后,新政府的內(nèi)政外交將怎么走?他能否處理好與黨內(nèi)大佬和其他派系力量的關(guān)系,確保其施政不受他人擺布和牽制?
吳寄南指出,石破茂上后臺(tái),將面臨堆積如山的內(nèi)外難題。他要想擺脫黨內(nèi)大佬在背后的控制仍比較困難。對(duì)他來(lái)說(shuō),現(xiàn)在拿到的只是“臨時(shí)駕照”,要想坐穩(wěn)總裁和首相的位子,必須在未來(lái)參眾兩院選舉中獲得全勝。
內(nèi)政方面,“他面臨如何讓日本經(jīng)濟(jì)擺脫困境的嚴(yán)峻考驗(yàn)?!眳羌哪险f(shuō),日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷,貧富差距、地方差距不斷拉大,地方凋敝現(xiàn)象嚴(yán)重。石破茂當(dāng)過(guò)地方創(chuàng)生擔(dān)當(dāng)相,一直比較“接地氣”,頻繁走訪各地,善于傾聽地方聲音。他在經(jīng)濟(jì)政策上可能會(huì)更多地向地方傾斜,比如在預(yù)算分配時(shí)更多地考慮地方和中小企業(yè)的利益等。
與此同時(shí),“他需要想辦法與黨內(nèi)大佬保持良好關(guān)系,避免他們對(duì)其施政構(gòu)成干擾和阻礙。”吳寄南指出,搭建自民黨和內(nèi)閣的新班子時(shí),他可能要給菅義偉安排副總裁這樣有分量的位置;未來(lái)施政過(guò)程中,他也會(huì)顧及岸田文雄的顏面,不時(shí)向他虛心請(qǐng)教。
外交方面,有輿論認(rèn)為,石破茂在對(duì)美政策方面與歷任首相沒(méi)有多大不同,即強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)日美同盟。他沒(méi)有參拜過(guò)靖國(guó)神社,在對(duì)華關(guān)系方面可能也會(huì)延續(xù)岸田政府時(shí)期政策,表現(xiàn)出靈活和現(xiàn)實(shí)的一面。
“石破茂在對(duì)美政策方面可能與岸田政府不完全一樣,可能會(huì)既親近又不盲從?!眳羌哪现赋觯瑢?duì)華關(guān)系方面,石破茂與以極端反華主張著稱的高市早苗不同。他在參拜靖國(guó)神社方面較為謹(jǐn)慎,反思“戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任”方面也比其他一些政治人物態(tài)度鮮明。他與中方有較多交流,曾在北京-東京論壇上作為日方嘉賓發(fā)言,給人的感覺(jué)比較沉穩(wěn)、觀點(diǎn)鮮明,但善于傾聽對(duì)方聲音。
不過(guò),“作為‘新國(guó)防族’的領(lǐng)軍人物,石破茂在安全保障方面有較濃的‘鷹’派色彩,主張突破‘和平憲法’,一度還曾試探性地提出恢復(fù)征兵制的議題。本次競(jìng)選期間,他提出要推動(dòng)‘北約亞太化’,究竟意欲何為,值得警惕?!眳羌哪险f(shuō)。
從上述角度看,吳寄南認(rèn)為,石破茂上臺(tái)后包括對(duì)華政策在內(nèi)的外交政策,還是要等他的內(nèi)閣班子搭成,外務(wù)大臣、防衛(wèi)大臣、經(jīng)濟(jì)安保大臣等人選都出爐后才能看得更清楚。
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