官方:推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革
9月19日,國務院新聞辦公室召開了以“推動高質(zhì)量發(fā)展”為主題的新聞發(fā)布會。會上,自然資源部副部長、國家自然資源副總督察劉國洪強調(diào),要加速建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,穩(wěn)步推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革,旨在激活農(nóng)村土地資產(chǎn),確保鄉(xiāng)村全面振興的用地需求得到滿足。
劉國洪指出,城鄉(xiāng)融合是中國現(xiàn)代化進程中的必要環(huán)節(jié),而土地資源是支撐城鄉(xiāng)建設不可或缺的因素。遵循三中全會的規(guī)劃,自然資源部正致力于在堅守土地公有、保護耕地、維護農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上,深化土地制度改革。這一改革旨在通過三項措施優(yōu)化城鄉(xiāng)土地資源配置,促進高效利用,推動城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展與共同繁榮。具體包括:
- 針對耕地保護的新挑戰(zhàn),改進耕地占補平衡制度,確保各類占地項目均納入管理范疇,執(zhí)行“先補后占”原則,強化省級層面的耕地總量控制。同時,建立激勵約束機制,將耕地保護成效納入地方政府考核,通過經(jīng)濟獎懲鼓勵耕地保護,確保保護耕地者受益。 - 為了更好地對接宏觀政策與區(qū)域發(fā)展需求,將完善建設用地管理制度,依據(jù)不同地區(qū)的資源特點和功能定位,提供精準的土地要素支持,助力優(yōu)勢區(qū)域擴張。此外,將新城鎮(zhèn)建設用地指標與常住人口增長掛鉤,促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
- 致力于土地節(jié)約集約使用,將建立健全盤活存量土地和提升低效用地效率的政策框架。這包括推進城鄉(xiāng)建設用地市場的統(tǒng)一,激活農(nóng)村土地市場,以及完善交易規(guī)則和服務平臺,促進存量土地流轉(zhuǎn)。同時,通過規(guī)劃引導、優(yōu)化土地收儲機制、鼓勵土地混合開發(fā)等措施,提升土地利用效率。
以上措施共同指向一個目標:在保障耕地安全、促進區(qū)域均衡發(fā)展的同時,提高土地使用的經(jīng)濟效益和社會效益,為城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。官方:推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革!
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