面對(duì)國(guó)際社會(huì)的廣泛反對(duì),美國(guó)政府堅(jiān)持推行單邊保護(hù)主義政策。9月14日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布最終決定,計(jì)劃大幅提升從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池、半導(dǎo)體、鋼鋁、電動(dòng)汽車(chē)電池等商品的關(guān)稅。作為世界貿(mào)易組織的創(chuàng)建成員之一,美國(guó)濫用“301條款”,將其經(jīng)貿(mào)政策政治化、工具化,這種單邊霸凌行為遭到譴責(zé)。此舉動(dòng)不僅有損他國(guó)利益,也將反噬美國(guó)自身,導(dǎo)致消費(fèi)者負(fù)擔(dān)加重、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻,尤其是對(duì)其綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程造成負(fù)面影響。
此前,美國(guó)上屆政府發(fā)起的對(duì)華301調(diào)查及加征關(guān)稅措施已被世貿(mào)組織認(rèn)定為違反規(guī)則。美國(guó)現(xiàn)政府再次采取關(guān)稅措施,意圖通過(guò)不公平手段獲取單邊利益,這無(wú)疑加劇了國(guó)際貿(mào)易秩序的混亂,遭到眾多反對(duì)。眾多公司和行業(yè)協(xié)會(huì)提交的意見(jiàn)書(shū)中,多數(shù)表達(dá)了對(duì)新增關(guān)稅的擔(dān)憂(yōu),指出此舉將擾亂貿(mào)易秩序、增加成本、損害企業(yè)與消費(fèi)者利益、限制就業(yè)機(jī)會(huì)、削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、影響公共衛(wèi)生及航運(yùn)業(yè)等,缺乏民眾支持基礎(chǔ)。
事實(shí)上,美國(guó)消費(fèi)者是加征關(guān)稅的最大受害者。美國(guó)總統(tǒng)拜登曾指出,美國(guó)民眾而非中國(guó),實(shí)際上承擔(dān)了因關(guān)稅增加而產(chǎn)生的大部分成本。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)家庭每年因此平均需額外支出1300美元。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)警告稱(chēng),持續(xù)和新增的關(guān)稅將進(jìn)一步加大美國(guó)企業(yè)的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)壓力,減少就業(yè)機(jī)會(huì),并在當(dāng)前通脹環(huán)境下加重制造商和消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。
美國(guó)政府聲稱(chēng)加征關(guān)稅是為了維護(hù)“公平競(jìng)爭(zhēng)”,實(shí)則是企圖抑制中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其論調(diào)與批評(píng)“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)?!毕嗨?。然而,依賴(lài)高關(guān)稅等保護(hù)主義措施并不能有效提升美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,反而可能導(dǎo)致被保護(hù)行業(yè)失去活力,長(zhǎng)遠(yuǎn)看可能加速?lài)?guó)家經(jīng)濟(jì)衰退,正如專(zhuān)家所言,歷史證明過(guò)度依賴(lài)關(guān)稅保護(hù)的行業(yè)最終會(huì)走向衰敗。
中國(guó)新能源產(chǎn)品因技術(shù)及價(jià)格優(yōu)勢(shì)在全球市場(chǎng)廣受歡迎,其發(fā)展得益于對(duì)綠色低碳未來(lái)的前瞻布局、順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì),以及強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈、豐富的配套資源和人力資源等優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式的革新,中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)是市場(chǎng)規(guī)律作用的結(jié)果,符合全球經(jīng)濟(jì)和綠色轉(zhuǎn)型的需求。一位美國(guó)小企業(yè)主在反饋中提到,他們所需的電機(jī)設(shè)備只能在中國(guó)找到,這足以說(shuō)明中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的不可或缺性。
在全球化背景下,試圖通過(guò)保護(hù)主義手段獲取單邊利益無(wú)異于緣木求魚(yú),開(kāi)放合作、互利共贏才是正道。美國(guó)參議院聽(tīng)證會(huì)上,英特爾公司高管明確表示,投資中國(guó)是因?yàn)榭粗仄渥鳛榈诙蠼?jīng)濟(jì)體的地位、獨(dú)有的技術(shù)和互利的合作潛力,強(qiáng)調(diào)中美合作對(duì)雙方均有益處,投資中國(guó)亦是促進(jìn)美國(guó)發(fā)展。
全局,理解并接納互利共贏的合作模式,對(duì)于那些固守零和思維的政客來(lái)說(shuō),顯得尤為關(guān)鍵。