專家：鼓勵生育政策體現在民生方面應對老齡化少子化挑戰(zhàn)

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2024-09-09 13:57:19 第一財經

專家：鼓勵生育政策體現在民生方面

中國正面臨人口自然增長率下滑至負值、老齡化加速以及少子化等社會現象，這些問題成為了公眾廣泛關注的議題。中國金融四十人論壇學術委員會主席蔡昉認為，當前的人口結構是中國長期發(fā)展的一個結果，盡管“未富先老”帶來了特別的挑戰(zhàn)，但也孕育著新的機遇。

蔡昉在第六屆外灘金融峰會上詳細討論了人口變化與經濟發(fā)展、政策制定之間的聯(lián)系，并針對提高生育意愿、調整老年勞動參與和強化社會保障體系提出了見解。他指出，中國在走向現代化的過程中，必須正視并利用當前的人口現狀，即使老齡化進程持續(xù)，也要努力提升發(fā)展質量，以支撐國家的現代化目標。

數據顯示，2023年中國65歲以上人口占比已超過15.4%，步入中度老齡化社會，并將逐漸接近深度老齡化水平。蔡昉預測，到2032年左右，中國將進一步跨過這一門檻。同時，極低的生育率也是不容忽視的問題，這對國家未來的發(fā)展構成了重大挑戰(zhàn)。他強調，盡管“未富先老”帶來了額外的困難，但中國仍有潛力通過后發(fā)優(yōu)勢來應對，比如通過優(yōu)化養(yǎng)老服務、降低生育成本等方式，將生育、養(yǎng)育、教育的重擔轉變?yōu)楦喙伯a品的供應，從而鼓勵生育。

政策層面上，第二十屆三中全會通過的決定中多次提及人口問題，顯示出對老齡化、少子化問題的重視，并提出了一系列健全人口發(fā)展支持和服務體系的措施，包括建立生育友好型社會、完善生育支持政策等。蔡昉認為，這些政策部署體現了對人口問題的實質支持，旨在通過普惠性、基礎性和兜底性的公共服務，改善人民生活品質，進而正面影響生育決策。

此外，蔡昉還提到，提高老年人的社會保障水平與勞動參與率是相輔相成的，不應視為互斥。他建議通過加強公共服務，如提供職業(yè)培訓、改善公共就業(yè)服務和提升就業(yè)質量，來同時解決老齡化帶來的挑戰(zhàn)和提升勞動生產率。

而言，面對人口結構變化帶來的復雜局面，中國正采取多維度策略，旨在平衡經濟發(fā)展與人口挑戰(zhàn)，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。

(責任編輯：盧其龍 CN070)

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