2024年8月31日,一則消息如驚雷般在社會(huì)上炸開(kāi)了鍋——國(guó)道,可能又要恢復(fù)收費(fèi)了。這可不是個(gè)小動(dòng)靜,要知道,國(guó)道那可是交通大動(dòng)脈,關(guān)系著無(wú)數(shù)人的出行和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。
曾幾何時(shí),非高速公路取消收費(fèi)那可是大勢(shì)所趨。各地政府紛紛行動(dòng),取消收費(fèi)期限的公路收費(fèi),甚至回購(gòu)高速公路,讓大家免費(fèi)通行。那時(shí)候,老百姓們樂(lè)開(kāi)了花,感覺(jué)出行的成本一下子降低了不少。可如今,這風(fēng)向似乎變了。
先看看山東,8月26日,山東省政府網(wǎng)站發(fā)布批復(fù),同意濟(jì)南黃河大橋設(shè)置收費(fèi)站,收費(fèi)期限長(zhǎng)達(dá)25年。這濟(jì)南黃河大橋可是國(guó)道104線上的重要橋梁,全長(zhǎng)7.748公里,投資78.93億元。再瞧瞧其他地方,吉林、湖北等地也有國(guó)道大橋和一級(jí)公路開(kāi)始收費(fèi)。這可讓大家心里犯起了嘀咕,難道國(guó)道免費(fèi)的好日子到頭了?
咱來(lái)回顧一下歷史。2009年推行“燃油稅改革”,取消了一堆交通收費(fèi)。此后,各地逐步取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),收費(fèi)站也相繼被拆除。全國(guó)除新疆外,其他省份都取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),減少收費(fèi)公路15.05萬(wàn)公里,撤銷收費(fèi)站2681個(gè)。這本來(lái)是件大好事,普通公路逐漸成為公共產(chǎn)品??涩F(xiàn)在,這變化讓人有點(diǎn)措手不及。
恢復(fù)國(guó)道收費(fèi)有依據(jù)嗎?《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》說(shuō)了,公路發(fā)展要以非收費(fèi)公路為主,但也允許特定情況下收費(fèi)。像濟(jì)南黃河大橋,按照條例設(shè)置收費(fèi)站是符合規(guī)定的。不過(guò),這條例也在不斷修訂。2018年交通運(yùn)輸部就《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修訂草案)》征求意見(jiàn),說(shuō)以后不再新建收費(fèi)的一級(jí)公路、二級(jí)公路和獨(dú)立橋梁、隧道??傻搅?024年,《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》又被列為擬制定、修訂的行政法規(guī),大家都在期待新版條例會(huì)帶來(lái)啥變化。
專家們也有話說(shuō)。清華大學(xué)交通研究所副所長(zhǎng)楊新苗指出,養(yǎng)路需要資金,可稅費(fèi)增長(zhǎng)接近頂峰,基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)規(guī)模卻在擴(kuò)大。從當(dāng)?shù)卣嵌瓤?,非高速公路收費(fèi)能帶來(lái)財(cái)政收入,緩解資金壓力。河南交通運(yùn)輸戰(zhàn)略發(fā)展研究院副院長(zhǎng)劉文豐則認(rèn)為,國(guó)家倡導(dǎo)高速公路收費(fèi)、干線公路免費(fèi),但未明文禁止干線公路收費(fèi)。目前干線公路收費(fèi)主要在山嶺重丘區(qū),平原區(qū)不具備收費(fèi)現(xiàn)實(shí)條件。
國(guó)道收費(fèi)可不是小事,影響可大了去了。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō),可能會(huì)為了省點(diǎn)錢繞行,降低公路使用頻率。對(duì)貨物運(yùn)輸呢,運(yùn)輸成本增加,物流產(chǎn)業(yè)受沖擊。而且,一旦收費(fèi)口子打開(kāi),大家都效仿,那可就偏離交通強(qiáng)國(guó)的初衷了。發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)喜歡在免費(fèi)公路沿線設(shè)廠,要是周圍都是收費(fèi)公路,企業(yè)可就不愿意來(lái)了。
再說(shuō)說(shuō)旅游?,F(xiàn)在自駕游這么火,很多旅游線路都是國(guó)道、省道、縣道串聯(lián)起來(lái)的。一旦國(guó)道收費(fèi),游客出行意愿可能降低,“交旅融合”也會(huì)受阻礙。就像那些熱門自駕游線路,要是收費(fèi)了,大家還會(huì)去打卡嗎?
不過(guò),這國(guó)道收費(fèi)也不是沒(méi)法解決。專家建議實(shí)行差異化定價(jià),根據(jù)時(shí)間段、車型、路段等因素收費(fèi),還可以對(duì)特定群體優(yōu)惠。也可以對(duì)新能源汽車收專門養(yǎng)路費(fèi)或按里程收費(fèi)。政府還能出臺(tái)補(bǔ)貼政策,減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。
國(guó)道到底收不收費(fèi),現(xiàn)在還是未知數(shù)。但這件事確實(shí)值得我們深思。公路建設(shè)和維護(hù)需要資金,可收費(fèi)又會(huì)給大家?guī)?lái)負(fù)擔(dān)。這就像一個(gè)蹺蹺板,怎么平衡是個(gè)大問(wèn)題。希望有關(guān)部門能好好考慮,做出一個(gè)既有利于公路發(fā)展,又能讓老百姓滿意的決策。咱就拭目以待吧,看看這國(guó)道收費(fèi)的風(fēng)云到底會(huì)如何演變。