轉(zhuǎn)型中的新鶴崗阜新能否煥發(fā)新生

資源型城市往往是在國家大力扶持下迅速興建和形成的，一旦資源被開發(fā)出來，城市經(jīng)濟(jì)就會在短時間內(nèi)得到快速發(fā)展。然而，這種發(fā)展往往是突發(fā)性的，一旦資源枯竭，城市經(jīng)濟(jì)就會迅速衰退，呈現(xiàn)出被動性，國內(nèi)有數(shù)量相當(dāng)多的資源型城市，再國家發(fā)展階段為國家做出了巨大的貢獻(xiàn)但隨著資源的枯竭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型又相對遲緩或失敗而走向衰敗，以下舉例三個比較典型的資源型枯竭城市

1. 遼寧阜新：

阜新是中國首個資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市。

海州露天煤礦，亞洲第一露天煤礦，于1953年投產(chǎn)，在半個多世紀(jì)里累計(jì)生產(chǎn)煤炭2.44億噸，完成工業(yè)產(chǎn)值96.98億元，上繳利稅33.45億元。然而，由于長期的煤炭開采，阜新市面臨了資源枯竭和環(huán)境破壞的挑戰(zhàn)。

2001年，阜新的煤礦面臨破產(chǎn)，2005年海州露天煤礦正式關(guān)閉。為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，阜新市開始探索經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)和治理環(huán)境破壞。

2. 甘肅白銀：

白銀市位于甘肅省，

以銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬的開采而聞名。白銀市曾是中國重要的有色金屬生產(chǎn)基地，但20世紀(jì)90年代后，由于資源枯竭，白銀市面臨了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會問題。

2004年，白銀公司宣布破產(chǎn)，使得白銀市成為國家首批資源枯竭城市之一。為了轉(zhuǎn)型，白銀市開始發(fā)展新能源、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)。

3. 黑龍江鶴崗：

鶴崗是一座典型的以煤炭開采為主的城市。為應(yīng)對資源枯竭，鶴崗市采取了“煤頭化尾”的轉(zhuǎn)型策略，推動煤轉(zhuǎn)電、煤制焦、煤制氣、煤制肥、煤基多聯(lián)產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快建設(shè)煤化工產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。通過這些措施，鶴崗市正在努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

在中國，因資源枯竭而衰敗的城市在轉(zhuǎn)型過程中，政府采取了多種政策措施，以促進(jìn)這些城市的經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。以下是阜新、鶴崗和白銀三個城市的具體轉(zhuǎn)型措施和成績：1. 遼寧阜新：

-轉(zhuǎn)型措施：阜新市政府實(shí)施了“高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興”戰(zhàn)略，包括創(chuàng)新驅(qū)動、工業(yè)強(qiáng)市、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)立市等戰(zhàn)略。重點(diǎn)發(fā)展了新能源、綠色食品、高端裝備、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)。

遼寧阜新的轉(zhuǎn)型主要涉及到了幾個重要的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在過去20年的轉(zhuǎn)型過程中，阜新市成功地從依賴煤炭的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣蔚漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，阜新市的主要產(chǎn)業(yè)包括新能源、綠色食品、高端裝備和精細(xì)化工。這些產(chǎn)業(yè)不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，而且還提高了城市的可持續(xù)性和環(huán)境質(zhì)量。

阜新市的轉(zhuǎn)型還涉及到了城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。通過這些努力，阜新市已經(jīng)從一個以煤炭開采為主的城市轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€具有多元文化和生態(tài)友好的現(xiàn)代化城市。例如，城市已經(jīng)建成了新的道路、高速公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)，提高了城市居民的生活質(zhì)量。

此外，阜新市還重點(diǎn)發(fā)展了一些特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，如風(fēng)電、無人機(jī)、賽車和溫泉等，這些產(chǎn)業(yè)不僅為城市帶來了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而且也豐富了城市的文化生活，提高了城市的整體吸引力。

-轉(zhuǎn)型成績

：經(jīng)過20年的努力，阜新地區(qū)生產(chǎn)總值從70億元增加到504.6億元，年均增長8.6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從單一的煤炭產(chǎn)業(yè)向多元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，形成了新能源、綠色食品等新興產(chǎn)業(yè)。城市功能也得到了改善，城市面積和基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著提升。

2. 甘肅白銀：

-轉(zhuǎn)型措施

：白銀市政府推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，包括招商引資優(yōu)惠辦法、本地企業(yè)支持辦法、招商引資引薦人獎勵辦法等。

作為一個典型的資源型城市，白銀市過去主要依賴礦產(chǎn)資源，特別是有色金屬。然而，隨著礦產(chǎn)資源的日益枯竭，白銀市面臨著必須轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。

在過去幾年中，白銀市重點(diǎn)發(fā)展了以下幾個產(chǎn)業(yè)：

1. 新材料產(chǎn)業(yè)

   ：這包括高導(dǎo)新材料、電池正負(fù)極新材料等，是白銀市轉(zhuǎn)型的一個重要方向。例如，白銀有色長通電線電纜有限責(zé)任公司就是在新材料領(lǐng)域的代表，其產(chǎn)品研發(fā)始終走在市場前沿。

2. 新能源產(chǎn)業(yè)

   ：如甘肅銀高儲能科技有限公司的8GWh磷酸鐵鋰電池項(xiàng)目，這種新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為白銀市帶來了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

3. 生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)

   ：這些新興產(chǎn)業(yè)在白銀市也得到了重視和發(fā)展。

4. 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和綠色低碳改造

   ：包括有色冶金、煤炭化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和改造，以實(shí)現(xiàn)更高效和環(huán)保的生產(chǎn)方式。

此外，白銀市還特別注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過推廣和應(yīng)用節(jié)能減排、資源綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，努力將資源壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。例如，通過提高農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)、農(nóng)作物秸稈的綜合利用率等

-轉(zhuǎn)型成績

：白銀市通過這些措施，吸引了省、市重大項(xiàng)目和符合轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的實(shí)體企業(yè)，推動了經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。

3. 黑龍江鶴崗：

-轉(zhuǎn)型措施

：鶴崗市政府實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，聚焦煤炭、石墨、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)等六個產(chǎn)業(yè)主攻方向，努力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范城和生態(tài)和諧宜居城。

過去，鶴崗市主要依賴煤炭產(chǎn)業(yè)，但近年來，隨著礦產(chǎn)資源的枯竭，鶴崗開始尋找新的發(fā)展道路。目前，鶴崗的轉(zhuǎn)型重點(diǎn)包括：

1.石墨產(chǎn)業(yè)：石墨產(chǎn)業(yè)已成為鶴崗僅次于煤炭的第二大產(chǎn)業(yè)。鶴崗市已探明石墨礦石儲量達(dá)20.08億噸，石墨精粉產(chǎn)量超過全國三分之一。自2019年以來，鶴崗市與頭部國企合作，將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用于石墨開采和加工，努力打造石墨新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地。

2.生態(tài)建設(shè)和旅游業(yè)：鶴崗市近年來大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，成功創(chuàng)建了國家森林城市。城市中的公園、綠地和森林面積顯著增加，不僅改善了居民的生活質(zhì)量，也為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。旅游業(yè)已成為鶴崗市的新興產(chǎn)業(yè)之一，吸引了大量游客和投資。

3.城市文化和文明建設(shè)：鶴崗市還注重城市文化和文明的建設(shè)，通過舉辦各種文化活動、提升城市管理水平等方式，增強(qiáng)了城市的吸引力和居民的幸福指數(shù)。

總的來說，鶴崗市的轉(zhuǎn)型是一個全面的過程，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生態(tài)環(huán)境的改善、城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和文化生活的豐富。這一轉(zhuǎn)型過程不僅提高了城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也提高了居民的生活質(zhì)量和城市的整體形象。

-轉(zhuǎn)型成績

：鶴崗市通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型全面加速，實(shí)施了大量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動了新能源產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率、良種覆蓋率、標(biāo)準(zhǔn)化種植率均達(dá)到較高水平。

綜上所述，這些城市在轉(zhuǎn)型過程中采取了多種政策措施，實(shí)現(xiàn)了從資源依賴型向多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，取得了顯著的轉(zhuǎn)型成就。

總體來說，這些資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型面臨了諸多挑戰(zhàn)，包括資源、環(huán)境、制度、技術(shù)乃至人才等多方面的因素。盡管轉(zhuǎn)型困難重重，但通過合理的規(guī)劃和積極的實(shí)施，這些城市正在逐漸走出資源枯竭的困境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。