財政部于周一發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年1月至7月期間,全國一般公共預(yù)算收入達(dá)到135663億元,相比去年同期下降了2.6%。不過,若排除去年中小微企業(yè)緩稅入庫導(dǎo)致的基數(shù)抬高以及減稅政策的翹尾減收等特殊因素,可比增長估算約為1.2%。同期,全國一般公共預(yù)算支出為155463億元,同比增長了2.5%。
根據(jù)歷史數(shù)據(jù)推測,7月份單月,全國一般公共預(yù)算收入為19750億元,同比下降1.9%;支出則為18892億元,同比增長6.6%。稅收收入的減少仍是影響收入增長的關(guān)鍵因素,7月份稅收收入為17160億元,同比下降4%,而非稅收入增長迅速,達(dá)2590億元,同比增長14.6%,在一定程度上抵消了稅收減少的影響。
東方金誠國際信用評估的研究發(fā)展部總監(jiān)馮琳分析指出,盡管7月公共預(yù)算收入連續(xù)第三個月保持同比下降,但降幅較上月縮小了0.7個百分點,降至-1.9%,顯示出隨著經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,財政收入的下行壓力有所緩解。
主要稅種的表現(xiàn)各異,7月份增值稅收入同比下降2.8%,消費稅收入下降3.2%,而企業(yè)所得稅雖仍下降4.9%,但相比上月降幅顯著收窄。個人所得稅同比下降4.6%,降幅略有擴(kuò)大,但若排除去年起實施的專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)提高的影響,實際為輕微下降,反映了房地產(chǎn)等行業(yè)調(diào)整對城鎮(zhèn)居民收入增長的抑制作用。
在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度上,前七個月的一般公共預(yù)算收入完成了全年預(yù)算的60.6%,較去年同期下降3.5個百分點。支出方面,已完成年初預(yù)算的54.5%,較上年同期下降0.6個百分點,但與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的支出增長顯著,如農(nóng)林水事務(wù)和交通運輸支出,顯示政府穩(wěn)增長政策力度加強。
另一方面,1-7月全國政府性基金預(yù)算收入同比下降18.5%,其中,地方政府國有土地使用權(quán)出讓收入下降22.3%。7月單月,土地出讓金收入降幅擴(kuò)大至40.3%,凸顯出房地產(chǎn)市場的持續(xù)調(diào)整和房企拿地意愿的減弱。
分析師普遍認(rèn)為,鑒于土地出讓金收入的持續(xù)下滑,采取更多政策措施以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和財政狀況顯得尤為迫切。馮琳和銀河證券的聶天奇均提到,面對土地收入大幅減少,下半年可能需要推出新的財政工具,包括增發(fā)超長期特別國債和地方政府特殊再融資債券,以應(yīng)對財政缺口并支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
房價并沒有回到10年前。盡管武漢的新房成交量創(chuàng)下了10年新低,并且部分地區(qū)的房價已經(jīng)降到3年前,但這并不代表全國范圍內(nèi)的房價普遍回到了10年前。
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