多地裁撤這一部門!反內(nèi)卷,開始了
多地政府近期采取行動,對內(nèi)部招商部門進(jìn)行了調(diào)整,部分基層的招商指標(biāo)被取消,并開始組建招商公司,旨在以更加市場化的姿態(tài)推進(jìn)招商工作。以往,各地間的激烈競爭體現(xiàn)在搶奪人才與企業(yè)的“大戰(zhàn)”中,大規(guī)模的招商引資被視為經(jīng)濟(jì)活力與增長的關(guān)鍵驅(qū)動力。然而,依賴土地優(yōu)惠、稅費(fèi)減免和補(bǔ)貼的招商手段不僅引發(fā)了公平競爭的問題,還導(dǎo)致了效率低下、項(xiàng)目同質(zhì)化以及內(nèi)卷現(xiàn)象的加劇。
政策層面的調(diào)整釋放出明確信號,即要求終止違法違規(guī)的政策優(yōu)惠行為,推動建立統(tǒng)一的大市場原則,消除地方保護(hù)主義與市場分割,促進(jìn)正當(dāng)競爭。今年實(shí)施的《公平競爭審查條例》嚴(yán)格限制了特定經(jīng)營者的稅收優(yōu)惠及選擇性、差異化財(cái)政獎勵或補(bǔ)貼,意在打破以往的“逐底競爭”,解決產(chǎn)能過剩和內(nèi)卷問題。
這一系列變化反映出兩個關(guān)鍵因素:一是傳統(tǒng)的招商模式,特別是依賴財(cái)政獎補(bǔ)、稅收返還和土地優(yōu)惠政策的做法,已不再被支持;二是“反內(nèi)卷”成為新的導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律,淘汰落后產(chǎn)能,鼓勵通過優(yōu)化營商環(huán)境而非單純政策優(yōu)惠來吸引投資,避免無序競爭。
對于中西部城市而言,這些改變可能帶來更大挑戰(zhàn)。它們在過去往往依靠稅費(fèi)、土地和勞動力成本優(yōu)勢參與招商競爭,但隨著國家政策的調(diào)整,這些傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸弱化。例如,土地指標(biāo)和財(cái)政轉(zhuǎn)移將與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤,意味著中西部地區(qū)的資源分配將面臨新規(guī)則。同時,人口流動政策放寬,使得人口和產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向大城市集中,對中西部一些面臨人口流失的地區(qū)構(gòu)成壓力。
長遠(yuǎn)來看,招商策略必須從追求“政策洼地”轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造“改革高地”,即重視硬環(huán)境和軟環(huán)境的建設(shè)。改善營商環(huán)境雖非易事,卻是未來招商競爭的核心所在。這要求地方政府提升治理水平,實(shí)現(xiàn)市場化、法治化和國際化,確保政策的連貫性和公信力。當(dāng)前,一些城市如上海、北京、深圳等在營商環(huán)境評價中表現(xiàn)突出,為其他地區(qū)樹立了標(biāo)桿。
總而言之,招商領(lǐng)域的這一系列變革標(biāo)志著一個新時代的到來,各地政府需摒棄以往的捷徑思維,專注于實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)升級和環(huán)境優(yōu)化,以健康的市場競爭促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
多地裁撤這一部門!反內(nèi)卷,開始了!
地方招商模式正在經(jīng)歷一場深刻變革,旨在促進(jìn)市場公平競爭與優(yōu)化營商環(huán)境
2024-08-07 13:24:02多地裁撤招商部門