今天上午的北京市十六屆人大常委會第十次會議,探討了《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》在本市的執(zhí)行狀況。自該法規(guī)實施以后,本市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的立案數(shù)量與造成的經(jīng)濟(jì)損失雙雙減少,而破獲的案件數(shù)量及被捕嫌疑人數(shù)量則有所增加,呈現(xiàn)出“兩降兩升”的積極趨勢,標(biāo)志著反電詐工作初見成效。北京市已建立起全國首個省級反詐和查控中心,該中心匯聚了四大電信運營商、8家主要銀行及其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的力量。同時,對于涉及詐騙的電話卡和銀行卡(簡稱“兩卡”)持有人,建立了信息數(shù)據(jù)庫并實施動態(tài)監(jiān)控,持續(xù)清理高風(fēng)險電話卡,有效阻止欺詐交易,對涉及“兩卡”詐騙的用戶執(zhí)行信用懲罰。
然而,盡管取得了一定成果,電詐犯罪的發(fā)案率依舊居高不下,占比大,給防控工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。今年第一季度,電詐警情雖有下降趨勢,但在刑事警情中的比例仍維持在四成左右。值得注意的是,互聯(lián)網(wǎng)社交平臺和具有社交功能的應(yīng)用程序成為了電詐犯罪引流的主要渠道,超過六成的電詐案件利用網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行。此外,“兩卡”風(fēng)險依然存在,特別是某些運營商的涉案卡數(shù)量激增,占全市總量的一半以上;而涉案的個人銀行賬戶中,大部分來自存量賬戶,凸顯出銀行賬戶管理中的漏洞。
對此,執(zhí)法檢查組提出,金融、電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對那些涉及詐騙的銀行卡和新開電話卡問題嚴(yán)重的金融機(jī)構(gòu)和電信企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,包括聯(lián)合約談、公開警示及追溯問責(zé)。同時,要求相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行實名制登記、黑名單管理等措施,強(qiáng)化開卡開戶的審核流程,并加強(qiáng)對個人信息的保護(hù),建立機(jī)制防止個人敏感信息如交易、貸款、醫(yī)療、物流記錄等被用于電信詐騙。
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