全國(guó)人均罰款700多元?誤導(dǎo)：混淆非稅收入與罰沒概念

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2024-04-27 13:23:19 新浪網(wǎng)

近日，社交平臺(tái)上流傳一種說法，聲稱財(cái)政收支中的“非稅收入就是罰款收入”，并算出“一萬(wàn)億，14億人，平均每人罰款700多塊”。然而，這種說法存在嚴(yán)重誤導(dǎo)性。

非稅收入的概念遠(yuǎn)比罰沒收入廣泛。依據(jù)《政府非稅收入管理辦法》，非稅收入涵蓋行政事業(yè)性收費(fèi)收入、政府性基金收入、罰沒收入、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國(guó)有資本收益、彩票公益金收入、特許經(jīng)營(yíng)收入、中央銀行收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門集中收入、政府收入的利息收入以及其他非稅收入等多個(gè)類別。罰沒收入僅僅是其中一部分。

2022年數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的非稅收入總額為37029.19億元，其中，國(guó)家罰沒收入為4283.98億元，占比約為11.6%。這一比例表明，罰沒收入在非稅收入中占比較小，二者不能等同。

此外，地方財(cái)政罰沒收入的變化受多種因素影響，不一定全部源自公安罰沒收入。例如，地方多渠道盤活閑置資產(chǎn)、與礦產(chǎn)資源相關(guān)的收入增加，以及涉案財(cái)物罰沒收入和部分沿海城市圍填海罰沒收入等，均可能推動(dòng)地方非稅收入的增長(zhǎng)。

將罰沒收入直接平攤至個(gè)人的做法并不合理。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)》報(bào)道，16個(gè)省份2023年的罰沒收入和預(yù)期顯示，各地罰沒收入增減各異，部分省份的大案要案罰沒收入增加成為主要變量，而有些省份的罰沒收入則受到公安罰沒收入顯著影響，甚至出現(xiàn)整體罰沒收入下降的情況。

綜上，非稅收入與罰沒收入性質(zhì)不同，范圍更廣，且罰沒收入在非稅收入中占比有限。地方財(cái)政罰沒收入的變動(dòng)因素多樣，不完全取決于公安罰沒收入。因此，討論財(cái)政收支時(shí)，不宜將罰沒收入與非稅收入混為一談。

(責(zé)任編輯：張蕾)

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