解決直銷與傳銷界限模糊問題專家談《直銷管理?xiàng)l例》修訂(2)

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2024-04-17 13:15:59 中工網(wǎng)

北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤同樣認(rèn)為，區(qū)分直銷與傳銷的根本在于是否存在真實(shí)的產(chǎn)品交易，銷售過程中是否以產(chǎn)品為幌子實(shí)則集資，以及返利額度大小。

多層次計(jì)酬引發(fā)爭(zhēng)議

行業(yè)面臨潛在法律風(fēng)險(xiǎn)

盡管直銷與傳銷的區(qū)分看似直觀，但在實(shí)踐中卻屢現(xiàn)混淆。洪濤指出，問題根源在于我國(guó)現(xiàn)行對(duì)傳銷定義的不精確。

現(xiàn)行《禁止傳銷條例》定義傳銷為：組織者或經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)展人員，以被發(fā)展人員直接或間接發(fā)展的人員數(shù)量或銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或以繳納費(fèi)用為條件取得加入資格，從而牟取非法利益，破壞經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定的行為。

同時(shí)，《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定，直銷是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在非固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所直接向消費(fèi)者推銷產(chǎn)品。

兩部條例中，直銷與傳銷的定義看似涇渭分明，但在“多層次計(jì)酬機(jī)制”這一規(guī)定上出現(xiàn)了交集?！吨变N管理?xiàng)l例》禁止直銷企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)發(fā)布關(guān)于直銷員銷售報(bào)酬的廣告，禁止以繳費(fèi)或購(gòu)買商品作為成為直銷員的條件。這一限制實(shí)際上否定了直銷中的“多層次計(jì)酬機(jī)制”，孫選中認(rèn)為這是直銷經(jīng)營(yíng)中的“積極因素”，卻導(dǎo)致我國(guó)直銷難以與國(guó)際接軌，猶如懸在直銷行業(yè)頭上的一把無形“達(dá)摩克利斯之劍”。

修法旨在回歸直銷本質(zhì)

兼顧規(guī)范與創(chuàng)新發(fā)展

2023年，《直銷管理?xiàng)l例》修訂工作正式啟動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，此次修訂將以規(guī)范與發(fā)展并重為原則，力求在保護(hù)創(chuàng)新發(fā)展與完善治理規(guī)則間實(shí)現(xiàn)平衡，回歸直銷機(jī)制本質(zhì)，簡(jiǎn)化直銷監(jiān)管，同時(shí)發(fā)揮直銷優(yōu)勢(shì)并控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

此前，針對(duì)直銷與傳銷的界限問題，我國(guó)已在相關(guān)法規(guī)中進(jìn)行過“縫縫補(bǔ)補(bǔ)”。例如，2009年刑法修正案增設(shè)“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪”，明確了以銷售名義收取高額入門費(fèi)、以“拉人頭”而非銷售產(chǎn)品進(jìn)行多層次計(jì)酬并造成社會(huì)危害的行為將構(gòu)成犯罪。2013年，“兩高一部”進(jìn)一步明確，超過三層計(jì)酬可能涉嫌傳銷。

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