罕見！中國固定寬帶費(fèi)用降低但排名下滑

國際電信聯(lián)盟（ITU）發(fā)布了《2023年ICT服務(wù)可負(fù)擔(dān)性》報告，揭示了全球?qū)拵Х?wù)的最新狀況。盡管面臨通貨膨脹壓力，今年固定寬帶和移動寬帶的價格反而下降，使得全球用戶受益于更為經(jīng)濟(jì)實惠的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

報告以寬帶費(fèi)用支出占人均國民總收入（GNI）的比例作為衡量用戶負(fù)擔(dān)能力的關(guān)鍵指標(biāo)。2023年，我國寬帶用戶成本進(jìn)一步下降，固定寬帶和移動寬帶費(fèi)用分別占GNI的0.42%，遠(yuǎn)低于全球平均值2.9%（固定寬帶）和1.5%（移動寬帶）。然而，值得注意的是，盡管負(fù)擔(dān)減輕，我國在這項排名中的位置卻有所下滑，固定寬帶費(fèi)用負(fù)擔(dān)從全球第2跌至第5，純數(shù)據(jù)移動寬帶成本負(fù)擔(dān)則由全球第36位下滑至第41位。罕見！中國固定寬帶費(fèi)用降低但排名下滑。

ITU通過五個維度評估用戶使用ICT服務(wù)的負(fù)擔(dān)能力，其中固定寬帶和純數(shù)據(jù)移動寬帶為主要考量因素。2022年，我國固定寬帶成本占GNI的0.45%，全球排名升至第2位；2023年該比例降至0.42%，負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，但排名降至全球第5，落后于伊朗、摩納哥、奧地利和列支敦士登。盡管如此，我國固定寬帶用戶負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)低于全球平均水平及新加坡、美國、德國、韓國、日本等國。

移動寬帶方面，我國用戶在各類套餐成本支出占GNI的比例逐年降低，但國際排名自2021年至2023年持續(xù)下滑。例如，純數(shù)據(jù)移動寬帶成本占比從2021年的0.5%降至2023年的0.42%，排名卻從全球第30位滑至第41位。這表明，在我國“提速降費(fèi)”政策的推動下，寬帶用戶負(fù)擔(dān)顯著低于全球平均水平，但其他國家和地區(qū)也在加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和降價力度，縮小與我國之間的差距。

總體而言，2023年全球ICT服務(wù)繼續(xù)變得更加實惠。固定寬帶和移動寬帶費(fèi)用支出占GNI的比例均呈現(xiàn)下降趨勢，分別降至2.9%和1.3%。此外，實現(xiàn)“低于2%”使用成本目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)體數(shù)量增多，尤其是在純數(shù)據(jù)移動寬帶領(lǐng)域，114個經(jīng)濟(jì)體達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，較2022年增加11個。

然而，全球不同地區(qū)間仍存在顯著差異。在純數(shù)據(jù)移動寬帶方面，非洲僅有約四分之一經(jīng)濟(jì)體實現(xiàn)使用成本占GNI低于2%的目標(biāo)，而歐洲幾乎全部經(jīng)濟(jì)體達(dá)標(biāo)。固定寬帶差距更為顯著，非洲33個經(jīng)濟(jì)體中僅有3個達(dá)到“低于2%”目標(biāo)，21個經(jīng)濟(jì)體用戶成本占GNI比例超過10%，相比之下，歐洲地區(qū)37個經(jīng)濟(jì)體實現(xiàn)“低于2%”目標(biāo)，其余5個在2%-5%之間。罕見！中國固定寬帶費(fèi)用降低但排名下滑。

ITU的《Facts and Figures 2023》報告指出，2023年全球約67%的人口（54億人）已接入互聯(lián)網(wǎng)，但仍有26億人處于離線狀態(tài)，占全球人口的33%。高昂費(fèi)用和負(fù)擔(dān)能力不足是阻礙互聯(lián)網(wǎng)接入的主要原因。在移動寬帶使用成本占GNI超過5%的國家，互聯(lián)網(wǎng)使用率通常低于40%。固定寬帶可負(fù)擔(dān)性在不同國家和地區(qū)之間的差距更大，高收入經(jīng)濟(jì)體用戶成本占GNI約1%，而在低收入經(jīng)濟(jì)體中高達(dá)31.3%。此外，固定寬帶連接速度的鴻溝也十分明顯，高收入經(jīng)濟(jì)體中位數(shù)下載速率為100Mbps，而低收入經(jīng)濟(jì)體僅為4Mbps。

盡管2023年全球ICT服務(wù)價格下降，但要在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)“低于2%”的目標(biāo)，尤其是考慮到2025年期限臨近，當(dāng)前壓力依然巨大，亟需進(jìn)一步提高寬帶的可負(fù)擔(dān)性。