實(shí)際上,從全球范圍看,中國(guó)的公共假期數(shù)量并不算少。撇除調(diào)休,中國(guó)的公共假期包括:元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié),共11天,與大部分歐美國(guó)家相當(dāng)。然而,加上職工帶薪假期后,中國(guó)職工全年總假期數(shù)較全球多數(shù)國(guó)家有所減少。
有專家介紹,歐盟立法要求所有成員國(guó)確保員工享有至少4周帶薪假期,因此歐洲主要國(guó)家的年度帶薪假期(公共假期+帶薪休假)通常較長(zhǎng)。
關(guān)注人,方能真正落實(shí)帶薪休假
彭涵強(qiáng)調(diào),提供更多實(shí)際假期、增加休假機(jī)會(huì),本質(zhì)上是對(duì)節(jié)假日議題關(guān)注焦點(diǎn)的抉擇:究竟是以人為本,還是側(cè)重經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)?
顯而易見(jiàn),近年來(lái),我國(guó)政策持續(xù)推動(dòng)“落實(shí)帶薪休假”。
例如,2019年12月,國(guó)家發(fā)改委等9部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于改善節(jié)假日旅游出行環(huán)境促進(jìn)旅游消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》,倡導(dǎo)優(yōu)化節(jié)假日出行環(huán)境、豐富旅游產(chǎn)品供給、提升景區(qū)管理效能及完善帶薪休假制度、探索實(shí)施中小學(xué)春秋假等措施。
2022年4月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》中,明確要求積極落實(shí)帶薪休假制度,促進(jìn)帶薪休假與法定節(jié)假日、周休日合理分布、均衡配置。
2023年7月,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施的通知》,明確提出“全面落實(shí)帶薪休假制度,鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息”。
彭涵認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看,關(guān)注人的需求,才是對(duì)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)的真正關(guān)切,這也正是國(guó)家層面積極推動(dòng)帶薪休假等政策的初衷。
同程研究院首席研究員程超功補(bǔ)充道,當(dāng)前法定節(jié)假日的時(shí)間布局存在改進(jìn)空間,尤其是在下半年,法定節(jié)假日數(shù)量較少,相鄰假期間銜接不佳,分布不夠合理。他建議,可通過(guò)增設(shè)傳統(tǒng)節(jié)假日(如重陽(yáng)節(jié)、冬至、臘八節(jié)等)或針對(duì)暑期旅游旺季設(shè)立專門(mén)假日,來(lái)增加下半年的法定節(jié)假日。