媒體評1735名村民起訴區(qū)政府法治共識顯公民素養(yǎng)

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2024-04-16 08:57:27 南方都市報

近日，浙江溫州中院審理了一起備受矚目的“民告官”案件：五溪村委會、五溪村股份經(jīng)濟合作社訴龍灣區(qū)政府繼續(xù)履行行政協(xié)議。此案獨特之處在于，由于村委會和合作社負責(zé)人反對起訴，1735名村民以村集體名義發(fā)起訴訟并獲立案。區(qū)政府負責(zé)人出庭應(yīng)訴，表態(tài)支持法院依法判決，承諾將積極回應(yīng)村民的合理合法訴求。

逾1700名村民聯(lián)名起訴，規(guī)模之大引人注目。尤為可貴的是，參與旁聽庭審的數(shù)百村民展現(xiàn)出高度理性與尊重法庭秩序的態(tài)度。他們自覺遵守規(guī)定，情緒平穩(wěn)，充分體現(xiàn)了在法律框架內(nèi)解決紛爭的決心。

此案堪稱一次各方謹慎行使權(quán)利、遵守法律程序、力求通過司法途徑化解矛盾的典范?，F(xiàn)實中，涉及數(shù)萬畝灘涂資源的重大集體利益糾紛，往往呈現(xiàn)激烈沖突，與此次有序、公正的法庭對決形成鮮明對比。

永興淺海灘涂，這片承載周邊村民世代生計的土地，曾于2008年被納入政府主導(dǎo)的回收開發(fā)計劃。協(xié)議中明確，政府將以建設(shè)鋼混結(jié)構(gòu)標準廠房的方式補償村民權(quán)益，并注明“無償分配給乙方（五溪村委會），并歸乙方所有支配”。然而，廠房建成后，實際權(quán)益分配與當(dāng)初約定出現(xiàn)偏差，村民本應(yīng)享有的“無償分配”似乎變?yōu)榱藘H有分紅權(quán)、無產(chǎn)權(quán)登記的股份份額，村民據(jù)此認為政府違約。

根據(jù)最高法相關(guān)司法解釋，當(dāng)村委會或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對涉集體土地行政行為不起訴時，“過半數(shù)的村民可以以集體經(jīng)濟組織名義提起訴訟”。然而，村民自行聯(lián)署起訴并非易事，需克服溝通協(xié)調(diào)、組織動員及合規(guī)指導(dǎo)等重重困難，這也是此類條款鮮有成功案例的原因。然而，五溪村村民憑借堅定的自治精神與高效的組織能力，成功跨越難關(guān)，實現(xiàn)了村民聯(lián)名訴訟。

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