除此之外,尹錫悅的一項(xiàng)人事任命也嚴(yán)重拖累執(zhí)政黨選情。2023年7月,韓國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)一名士兵在執(zhí)行防汛任務(wù)時(shí)殉職,時(shí)任防長的李鐘燮涉嫌對(duì)調(diào)查這起案件的軍方責(zé)任人施壓。公調(diào)處因此立案調(diào)查李鐘燮,并于2023年12月禁止他出境。不過,李鐘燮3月4日卻獲得駐澳大使任命,隨后3月10日便啟程赴澳履新,這引發(fā)他規(guī)避調(diào)查的批評(píng)。不堪輿論壓力,上任僅25天后,李鐘燮3月29日請(qǐng)辭,并獲尹錫悅批準(zhǔn)。韓國輿論認(rèn)為,李鐘燮事件拖太久,沒能在“黃金期”內(nèi)解決,錯(cuò)失挽救執(zhí)政黨選情的機(jī)會(huì)。連傾向保守的《朝鮮日?qǐng)?bào)》也發(fā)表社論強(qiáng)烈批評(píng)尹錫悅?cè)蚊苷{(diào)查的對(duì)象擔(dān)任駐澳大使,并指整起事件讓人“從頭到尾都無法理解”?!按笫咕谷贿B國書都沒有帶就匆匆出國,有多少人能不覺得這是在逃跑?” 不僅執(zhí)政表現(xiàn)不佳,尹錫悅的夫人金建希也丑聞纏身。去年12月出訪荷蘭回國后,尹錫悅已近四個(gè)月沒有攜夫人出席活動(dòng)。在那之后,金建希接連陷入操縱股價(jià)和收受昂貴手提包等輿論漩渦。尹錫悅多次出面“護(hù)妻”,但無法消除坊間質(zhì)疑。在國會(huì)選舉關(guān)鍵時(shí)刻,金建希的消失引發(fā)全球媒體聚焦,屢次成為頭條新聞。青瓦臺(tái)對(duì)第一夫人的消失保持沉默。路透社用“緊急避險(xiǎn)”形容金建希的失蹤,認(rèn)為她減少曝光是為了幫助尹錫悅和國民力量黨“免遭波及”。青瓦臺(tái)的做法看似暫時(shí)能規(guī)避選情遭受更大打擊,但有學(xué)者稱總統(tǒng)夫人長期不在公眾面前出現(xiàn),可能對(duì)政府造成重大干擾,甚至導(dǎo)致當(dāng)權(quán)者失去民心。比如,在美國,如果第一夫人消失,公眾就會(huì)無休無止地猜測(cè)。人們會(huì)認(rèn)為第一夫人有健康問題、婚姻問題,或者卷入了某種丑聞。民眾會(huì)認(rèn)為政府在隱瞞什么,這對(duì)政府來說是非常糟糕的情況??v觀上述,此次韓國國會(huì)選舉中,執(zhí)政黨要扭轉(zhuǎn)“朝小野大”的局面困難重重,總統(tǒng)尹錫悅正面臨著一場(chǎng)嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果輸?shù)暨@場(chǎng)選舉,他在未來幾年的日子將注定不會(huì)輕松,甚至將影響到2027年總統(tǒng)大選進(jìn)程。
由韓國政府?dāng)M擴(kuò)招醫(yī)學(xué)生引發(fā)的醫(yī)療系統(tǒng)大罷工正愈演愈烈。
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,截至2月21日晚,在韓國100家大型綜合醫(yī)院中,有9275名實(shí)習(xí)和住院醫(yī)生已提交辭職報(bào)告,占這些醫(yī)院所有初級(jí)醫(yī)生的74.4%。
這場(chǎng)罷工還波及到了學(xué)界。韓聯(lián)社稱,過去三天,來自34所醫(yī)學(xué)院校的11778名學(xué)生申請(qǐng)休學(xué),占韓國國醫(yī)學(xué)院學(xué)生的62.7%。
由于大量醫(yī)生離崗,一些醫(yī)院推遲和取消了部分手術(shù)。21日,韓國首爾都市圈五大綜合醫(yī)院約一半手術(shù)被取消,不少病患和家屬在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖對(duì)此表示擔(dān)憂或抱怨。韓國政府警告稱,將對(duì)醫(yī)生集體辭職和罷工事件的帶頭者采取法律措施。
2月23日,韓國政府將醫(yī)療服務(wù)危機(jī)警報(bào)上調(diào)至最高級(jí)別,即“嚴(yán)重”級(jí)別,以應(yīng)對(duì)韓國醫(yī)生為反對(duì)增加醫(yī)學(xué)院名額而采取集體行動(dòng)引發(fā)的危機(jī)。
韓國總理韓德洙當(dāng)天上午主持召開了由相關(guān)部門長官共同參加的中央災(zāi)難安全對(duì)策本部第一次會(huì)議。為了緩解醫(yī)療系統(tǒng)日益增長的壓力,韓德洙表示,所有公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)將最大限度地延長工作日門診服務(wù)時(shí)間,同時(shí)擴(kuò)大周末和節(jié)假日診療工作,從而將公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)率提高到最高水平。
韓德洙還稱,政府將于下月初在4個(gè)地區(qū)新增開設(shè)廣域應(yīng)急狀況室,負(fù)責(zé)重癥和危重癥患者運(yùn)送及轉(zhuǎn)院。
此外,韓國政府還將放寬與雇用醫(yī)務(wù)人員有關(guān)的規(guī)定,以幫助減輕留在工作場(chǎng)所的醫(yī)生、護(hù)士和醫(yī)院官員的工作量。
擴(kuò)招惹禍
這場(chǎng)罷工的導(dǎo)火索,可以追溯至春節(jié)之前。
今年2月初,韓國發(fā)布了醫(yī)學(xué)院擴(kuò)招計(jì)劃,預(yù)期在2025年整個(gè)韓國醫(yī)學(xué)院系統(tǒng)擴(kuò)招2000名學(xué)生,擴(kuò)招規(guī)模維持5年,力爭(zhēng)在2035年為韓國醫(yī)療界培養(yǎng)一萬名人才。
這是自1998年韓國濟(jì)州大學(xué)新設(shè)醫(yī)學(xué)院以來,韓國醫(yī)學(xué)界的首次擴(kuò)招,也是韓國醫(yī)療培訓(xùn)系統(tǒng)多年來最大規(guī)模的調(diào)整。
官員們表示,這次改革對(duì)緩解當(dāng)前醫(yī)生短缺的問題至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的數(shù)據(jù)顯示,韓國每1000人中只有2.6名醫(yī)生,遠(yuǎn)低于37個(gè)發(fā)達(dá)國家3.7名的平均水平。
據(jù)悉,韓國醫(yī)療薄弱地區(qū)的總醫(yī)生缺口達(dá)到5000人,老齡化加劇情況下,缺口將達(dá)到10000人,整體缺口達(dá)到15000名。
面對(duì)如此大的缺口,韓國總統(tǒng)尹錫悅強(qiáng)調(diào),醫(yī)生人數(shù)不足給很多國民帶來不便,必須下定決心好好改進(jìn),途徑之一就是進(jìn)行大規(guī)模的擴(kuò)招。
但數(shù)量龐大的韓國醫(yī)生和醫(yī)學(xué)生卻集體反對(duì)政府推行醫(yī)學(xué)院擴(kuò)招,指責(zé)政府推出的擴(kuò)招計(jì)劃是“草率的單方面決定”,將引發(fā)過度醫(yī)療并使醫(yī)保系統(tǒng)資金緊張。
這些醫(yī)療界人士認(rèn)為,韓國已經(jīng)有足夠的醫(yī)務(wù)人員,解決醫(yī)生短缺問題不是擴(kuò)招,而是讓現(xiàn)有醫(yī)生得到更高的報(bào)酬。
由于當(dāng)時(shí)正值春節(jié)前期,醫(yī)療協(xié)會(huì)只能先預(yù)告了罷工動(dòng)議,并表示“春節(jié)結(jié)束后將立即展開正式斗爭(zhēng)”。韓國政府隨即將全國的醫(yī)療危機(jī)標(biāo)準(zhǔn)提升到了“警戒”等級(jí),向醫(yī)協(xié)執(zhí)行部下達(dá)了“禁止進(jìn)行或教唆集體行動(dòng)”的命令。
事實(shí)上,韓國政府與醫(yī)療界對(duì)峙并不是第一次。早在2020年,文在寅政府就推動(dòng)過類似的擴(kuò)招計(jì)劃。當(dāng)時(shí),政府提議在10年內(nèi)將醫(yī)學(xué)院的入學(xué)人數(shù)增加4000人。此舉引發(fā)業(yè)內(nèi)大規(guī)模反對(duì),即將畢業(yè)的醫(yī)學(xué)生拒絕參加國家考試,綜合醫(yī)院醫(yī)生宣布罷工。
文在寅政府認(rèn)為,在應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情的緊要關(guān)頭,不能與醫(yī)療界背道而馳,最終放棄了擴(kuò)大醫(yī)大招生規(guī)模的計(jì)劃,這場(chǎng)動(dòng)議也以失敗告終。
根本矛盾
在政府看來,擴(kuò)招是一件好事,為何醫(yī)療界如此反對(duì)?事實(shí)上,這場(chǎng)罷工凸顯了韓國醫(yī)療體系乃至整個(gè)韓國社會(huì)不平衡的矛盾。
韓國醫(yī)生群體認(rèn)為,擴(kuò)招不可能彌補(bǔ)韓國目前的醫(yī)療缺口,政府堅(jiān)持打著“擴(kuò)招”的旗號(hào),事實(shí)上卻忽視了韓國醫(yī)生短缺的真正原因——惡劣的工作條件和低廉的工資。
但數(shù)據(jù)顯示,韓國醫(yī)生的收入并不低。在學(xué)歷至上的韓國,醫(yī)生、檢察官都是許多名校學(xué)生畢業(yè)后的選擇,二者的社會(huì)地位相當(dāng),是無數(shù)普通人十分羨艷的職業(yè)。
由于相對(duì)稀缺,韓國醫(yī)生收入在OECD的統(tǒng)計(jì)中名列前茅,且明顯高于韓國平均薪資水準(zhǔn)。2020年,在韓國醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)取工資的醫(yī)生,年平均工資收入為19.5463萬美元(約合人民幣137萬元)。這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了德國(18.7703萬美元)、法國(9.8993萬美元)以及OECD成員的平均值(10.8482萬美元)。
一名自稱醫(yī)生的匿名網(wǎng)友在韓國線上論壇Blind上發(fā)帖表示,作為一名醫(yī)生,實(shí)際上是反對(duì)罷工的,但目前業(yè)內(nèi)罷工氛圍非常濃烈,自己也不敢公開說不。
“這次罷工由10%的超強(qiáng)硬派主導(dǎo),30%是強(qiáng)硬派,30%不是強(qiáng)硬派但贊成罷工,但也有30%的人只是不想工作,我不知道有多少人像我一樣反對(duì)罷工,因?yàn)樵谶@種情況下,把反對(duì)二字說出口是很困難的事。”
也有醫(yī)生指出,政府的改革計(jì)劃忽視了醫(yī)療界的根本矛盾。目前,韓國國民健康保險(xiǎn)的財(cái)政激勵(lì)措施不當(dāng),醫(yī)療訴訟風(fēng)險(xiǎn)居高不下,韓國兒科和心臟內(nèi)科等某些關(guān)鍵領(lǐng)域的??漆t(yī)生極為短缺。
2023年,韓國有大量初級(jí)醫(yī)生申請(qǐng)從事心理健康、眼科和整形外科專業(yè),但心胸外科等其他領(lǐng)域卻存在巨大缺口,但政府對(duì)此毫無作為。
與此同時(shí),相比于正式醫(yī)生,實(shí)習(xí)和住院醫(yī)生收入少得可憐。
一個(gè)韓國人要成為醫(yī)生,需要經(jīng)歷大學(xué)2年通識(shí)教育,4年的醫(yī)學(xué)教育,然后參加醫(yī)師執(zhí)照考試,接著是1年的實(shí)習(xí)期,4年的住院醫(yī),2年的??婆嘤?xùn),才能成為一名專科醫(yī)生。
而在實(shí)習(xí)醫(yī)生和住院醫(yī)生階段,日常工作平均93小時(shí)/周,月收入僅為350萬-400萬韓元(約合1.8萬—2.1萬人民幣)。
所以罷工的主力多為這個(gè)階段的醫(yī)生。
韓國實(shí)習(xí)住院醫(yī)生協(xié)會(huì)在聲明中表示,除非政府解決“低薪和濫訴等基本問題”,否則,增加醫(yī)生總數(shù)不會(huì)對(duì)現(xiàn)狀有任何幫助。
他們表示,政府應(yīng)采取措施,在發(fā)生“無法控制的醫(yī)療事故”時(shí)“減輕醫(yī)生的法律負(fù)擔(dān)”。
患者遭殃
政府與醫(yī)療系統(tǒng)“神仙打架”,遭殃的還是普通民眾。
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,韓國5家大型醫(yī)院已將手術(shù)量減少了50%,大量患者接到醫(yī)院取消手術(shù)的電話通知。
一名患者在社交網(wǎng)站上寫道:“我原定于下周二進(jìn)行腦瘤手術(shù),但被告知由于實(shí)習(xí)醫(yī)生辭職,因此無法進(jìn)行手術(shù)。我很難過。難道醫(yī)生就可以將病人當(dāng)作人質(zhì)嗎?”
另一名患者也表示,自己的乳癌手術(shù)被無限期拖延。“我對(duì)政府和醫(yī)院都很憤怒。我既討厭造成這種情況的政府,也討厭假裝不知道沒有什么事比救治病人更重要的醫(yī)生”。
據(jù)韓國醫(yī)界罷診受害者舉報(bào)中心消息,截至2月21日下午6時(shí),該中心共收到57起舉報(bào),若加上之前的數(shù)據(jù),舉報(bào)數(shù)量達(dá)到149起。投訴內(nèi)容主要包括醫(yī)院方單方面取消診療、推遲手術(shù)和住院安排等。
相比2020年時(shí)因抗擊新冠疫情輿論氛圍對(duì)醫(yī)生更有利,當(dāng)前民調(diào)結(jié)果顯示,高達(dá)75%的韓國民眾支持改革,他們已經(jīng)厭倦了在醫(yī)院的漫長等待,對(duì)緊張的醫(yī)療資源感到不滿。
韓國媒體表示,尹錫悅領(lǐng)導(dǎo)的保守派政府正尋求在4月選舉之前利用此議題為自己造勢(shì)。屆時(shí),他的所屬政黨有望自2016年以來再次在國會(huì)獲得多數(shù)席位。
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,韓國總統(tǒng)尹錫悅周三宣布,由于人口減少,韓國進(jìn)入了“國家人口危機(jī)緊急狀態(tài)”,并誓言要全力以赴解決超低出生率問題。
2024-06-19 17:05:34韓國宣布進(jìn)入人口危機(jī)緊急狀態(tài)