原標(biāo)題:城管執(zhí)法笑噴眾人,雙方只動(dòng)嘴不動(dòng)手,網(wǎng)友:這是用魔法打敗魔法?
3月20日,四川南充。
女?dāng)傊魑吹綌[攤時(shí)間出來(lái)擺攤,城管上前制止。
只見(jiàn)雙方都背著手,堅(jiān)決貫徹只動(dòng)嘴不動(dòng)手的原則。
旁邊的大媽們都停下來(lái)看熱鬧。
沒(méi)想到城管年紀(jì)輕輕的就掌握了一門技術(shù),連大媽都吵不贏你,講得大媽連連后退。
城市管理,是一項(xiàng)事關(guān)城市形象,關(guān)乎百姓生活質(zhì)量的重要工作。
城管作為城市管理的執(zhí)行者,肩負(fù)著維護(hù)城市秩序,服務(wù)市民群眾的重任。
然而,在現(xiàn)實(shí)中,一些城管的執(zhí)法行為卻時(shí)常引發(fā)爭(zhēng)議,甚至成為社會(huì)熱點(diǎn)話題。
杭州城管集體執(zhí)法女?dāng)傌準(zhǔn)录褪且粋€(gè)典型案例,引發(fā)了人們對(duì)城管執(zhí)法方式和尺度的深刻反思。
誠(chéng)然,占道經(jīng)營(yíng)是一種違反城市管理規(guī)定的行為,城管有權(quán)對(duì)其進(jìn)行管理和處罰。
但在具體執(zhí)法過(guò)程中,城管更應(yīng)講究方式方法,體現(xiàn)人性化、法治化的理念。
在杭州事件中,女?dāng)傌湵憩F(xiàn)出了明顯的配合態(tài)度,愿意主動(dòng)離開(kāi),這本應(yīng)是執(zhí)法的最佳結(jié)果。
然而,城管卻并未就此罷休,而是堅(jiān)持要扣留其車輛,甚至強(qiáng)行帶往城管隊(duì)處理。
這種不近人情、缺乏彈性的做法,無(wú)疑讓人感到不解和不滿。
城管執(zhí)法,本應(yīng)堅(jiān)持教育與處罰并重,嚴(yán)格與寬容并濟(jì)。
對(duì)于初次違規(guī)或情節(jié)輕微者,應(yīng)以教育為主,給予改正機(jī)會(huì);對(duì)于屢教不改或情節(jié)嚴(yán)重者,再予以嚴(yán)厲處罰。
一味地“嚴(yán)”字當(dāng)頭,不僅容易引發(fā)矛盾沖突,更可能適得其反,損害城管形象,背離為民服務(wù)的宗旨。
執(zhí)法的底線,在于公平正義。
無(wú)論面對(duì)的是誰(shuí),執(zhí)法者都應(yīng)一視同仁,平等對(duì)待。
但在現(xiàn)實(shí)中,一些城管卻存在執(zhí)法尺度不一的問(wèn)題。
對(duì)弱勢(shì)群體從嚴(yán),對(duì)有背景者網(wǎng)開(kāi)一面;對(duì)小商小販嚴(yán)苛,對(duì)大企業(yè)違建睜只眼閉只眼。
這種選擇性執(zhí)法、差別化對(duì)待,嚴(yán)重違背了法治精神,也極大地?fù)p害了城管的公信力。
城管執(zhí)法的生命線,在于人民群眾的支持和認(rèn)可。
脫離群眾,背離民意,再多的執(zhí)法行動(dòng)也難以取得實(shí)效。
因此,城管更應(yīng)該深入基層一線,傾聽(tīng)百姓心聲,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
通過(guò)溝通協(xié)商,化解矛盾糾紛;通過(guò)提供服務(wù),贏得群眾信任。
唯有如此,才能構(gòu)建起城管與百姓間和諧互信的關(guān)系,共同推進(jìn)城市管理與服務(wù)水平的提升。
當(dāng)然,完善城管執(zhí)法,還需要制度層面的保障。
要健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,防止權(quán)力濫用。
要改革考核機(jī)制,突出為民服務(wù)導(dǎo)向,將群眾滿意度作為重要指標(biāo)。
要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高城管隊(duì)員的綜合素質(zhì),培養(yǎng)“嚴(yán)管與厚愛(ài)并行,法治與德治兼修”的執(zhí)法理念。
此外,城市管理不應(yīng)只靠城管這根"指揮棒"。
更需要政府相關(guān)部門通力合作,系統(tǒng)施策,標(biāo)本兼治。
如在規(guī)劃層面,要為小商小販預(yù)留必要的生存空間;在就業(yè)層面,要提供多元的就業(yè)渠道和技能培訓(xùn);在社會(huì)保障層面,要織密兜底保障網(wǎng),減少生活無(wú)著者的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
唯有各方協(xié)同發(fā)力,多管齊下,才能從根本上化解城市管理面臨的深層次矛盾,實(shí)現(xiàn)共建共享的城市治理格局。
城管執(zhí)法事關(guān)城市文明,考驗(yàn)著城市治理的水平。
我們期待,通過(guò)社會(huì)各界的共同努力,城管執(zhí)法能夠走向法治化、人性化、專業(yè)化的軌道。
讓每一次執(zhí)法,都成為構(gòu)建和諧城市關(guān)系的生動(dòng)實(shí)踐;讓每一位城管,都成為城市文明進(jìn)步的塑造者、推動(dòng)者和守護(hù)者。
杭州事件給城管執(zhí)法敲響了警鐘,但也提供了反思和改進(jìn)的契機(jī)。
城管部門應(yīng)該以此為鏡鑒,認(rèn)真查找執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題,深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因,并采取有針對(duì)性的整改措施。
比如,要進(jìn)一步明確和細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),減少自由裁量空間;健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,確保公開(kāi)公正;加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,構(gòu)建內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)糾正違規(guī)行為;改革考核評(píng)價(jià)機(jī)制,突出為民服務(wù)導(dǎo)向,將能否贏得群眾認(rèn)可作為重要標(biāo)尺。
與此同時(shí),城管部門還應(yīng)注重加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)同配合。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,非城管部門一己之力所能完成。
只有城管與城建、交通、工商、公安等部門密切合作,信息共享,形成工作合力,才能最大限度地提升城市管理效能。
比如,在整治占道經(jīng)營(yíng)時(shí),城管可與城建部門合作,在規(guī)劃中預(yù)留開(kāi)辦便民疏導(dǎo)點(diǎn);與公安部門合作,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販的人口管控;與民政、人社部門合作,為流動(dòng)攤販提供救助幫扶或就業(yè)指導(dǎo)。
如此多維發(fā)力,標(biāo)本兼治,方能實(shí)現(xiàn)城市管理的長(zhǎng)治久安。
當(dāng)前,我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的關(guān)鍵階段。
眾多農(nóng)村盈余勞動(dòng)力涌入城市,給城市管理帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系和社會(huì)矛盾,城管執(zhí)法必須堅(jiān)守法治底線,秉持人本情懷,在尊重市場(chǎng)規(guī)律和保障民生權(quán)益間尋求微妙平衡。
這需要執(zhí)法者不斷提升專業(yè)素養(yǎng),拓寬工作思路,在嚴(yán)格執(zhí)法與柔性管理間游刃有余。
更需要全社會(huì)共同努力,通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新和綜合政策供給,為城管執(zhí)法營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
可以預(yù)見(jiàn),隨著城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn),城管執(zhí)法必將迎來(lái)質(zhì)的飛躍。
在法治的軌道上,在人民的關(guān)注下,城管將以更加專業(yè)、規(guī)范、智慧、人性化的面貌樹(shù)立在我們面前。
他們用忠誠(chéng)和汗水筑就城市文明,用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)護(hù)佑百姓安康。
讓我們共同期待,一個(gè)執(zhí)法有度、秩序井然、令人向往的美好城市愿景,一定會(huì)在不遠(yuǎn)的未來(lái)屹然成型,熠熠生輝。