原標(biāo)題：全國人大代表李楚源：建議增加二孩三孩父母稅收抵扣額

全國人大代表、廣藥集團(tuán)黨委書記、董事長李楚源建議，加大育兒補(bǔ)貼、個(gè)人所得稅減免優(yōu)惠力度，增加男性陪護(hù)假和育兒假期，為育齡女性提供更多就業(yè)支持。

“在子女教育費(fèi)用個(gè)人所得稅抵扣方面，目前父母只能選擇由其中一方享受這個(gè)優(yōu)惠，而且生一孩，還是生二孩三孩，沒有稅收抵扣的差別，既然鼓勵(lì)生育，可以適當(dāng)增加二孩、三孩的父母稅收抵扣額?！崩畛幢硎尽?/p>

此前，李楚源跟隨廣州市代表團(tuán)從海外調(diào)研中醫(yī)藥國際化情況，而在回來后，他又馬不停蹄地召開專題會(huì)議，聽取各方意見。為了能把真切反映民情民意的建議帶到兩會(huì)現(xiàn)場，他絲毫不敢松懈。

“這次到歐洲，我們和德國默克制藥、歐洲生物分子實(shí)驗(yàn)室（EMBL）等世界頂級(jí)醫(yī)藥集團(tuán)、研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流，還在時(shí)尚之都米蘭發(fā)布了王老吉國際商標(biāo)WALOVI，一路收獲頗豐，讓我們對(duì)中國醫(yī)藥國際化發(fā)展更有信心了。接下來，我們將繼續(xù)強(qiáng)內(nèi)功、精專業(yè)，并結(jié)合全國人大代表的履職工作，推動(dòng)生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”李楚源表示。

據(jù)記者了解，去年李楚源首次履職提交了關(guān)于春節(jié)假期、支持南沙按程序開展土地管理綜合改革試點(diǎn)、為過期藥品回收立法、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等7項(xiàng)建議，其中延長春節(jié)假期、支持南沙按程序開展土地管理綜合改革試點(diǎn)均得到采納。

而在今年，李楚源準(zhǔn)備了9項(xiàng)建議赴京參會(huì)，而這些建議均是圍繞社會(huì)民生熱點(diǎn)、醫(yī)藥健康行業(yè)當(dāng)下痛點(diǎn)等。

李楚源介紹，這9項(xiàng)建議包括設(shè)立“中國年消費(fèi)節(jié)”；加大育兒補(bǔ)貼、實(shí)施普及高中教育、提升輔助生殖水平等多維度施政提高生育率；大力促進(jìn)灣區(qū)內(nèi)中成藥及大健康產(chǎn)品的互通互認(rèn)；完善港澳居民北上生活消費(fèi)配套措施；還有大力推動(dòng)生物醫(yī)藥數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持兒童中成藥創(chuàng)新發(fā)展，打通家庭過期藥品回收的“最后一公里”，打造南沙交通中心樞紐，設(shè)立“中國雷鋒獎(jiǎng)”等建議。

李楚源。（受訪者供圖）

關(guān)注促消費(fèi)

建議設(shè)立正月初八為“中國年消費(fèi)節(jié)”，施政便利港澳居民北上消費(fèi)

“促消費(fèi)”是當(dāng)下熱點(diǎn)，因此，今年李楚源提出的“設(shè)立正月初八為‘中國年消費(fèi)節(jié)’”建議則也與促消費(fèi)密切相關(guān)。

據(jù)南都灣財(cái)社記者了解，節(jié)假日所帶來的消費(fèi)力不容小覷。去年李楚源提出建議，延長春節(jié)假期至9天，并一度沖上熱搜榜前列。今年我國迎來“史上最長春節(jié)”，從初一放到初八，如果配合帶薪休假可以放假9天。

在“史上最長春節(jié)”的帶動(dòng)下，居民消費(fèi)熱情空前高漲。商務(wù)部公布數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)期間，全國示范步行街客流量、營業(yè)額同比分別增長32.9%和36.1%。商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測餐飲企業(yè)銷售額同比增長約17%。國內(nèi)游客出游總花費(fèi)超過6300億元，電影也創(chuàng)春節(jié)檔票房歷史新高。

李楚源表示，經(jīng)過他的專門走訪觀察，在多一天假期的情況下，今年春節(jié)年味濃、活力足、人氣旺，特別是消費(fèi)市場十分“熱辣滾燙”。

“今年正月初八首次納入春節(jié)假期，猶如增加一個(gè)‘快樂星期八’，不僅增強(qiáng)了春節(jié)文化氛圍，還促進(jìn)了節(jié)日消費(fèi)?！崩畛从纱诉M(jìn)一步提出，建議將正月初八設(shè)立為“中國年消費(fèi)節(jié)”，加大力度弘揚(yáng)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力促進(jìn)節(jié)日經(jīng)濟(jì)形成。

此外，李楚源還關(guān)注到港澳居民北上消費(fèi)的熱潮。公開數(shù)據(jù)顯示，2023年全年有5334萬人次港人北上，其中超過4000萬人次經(jīng)由深港口岸出境，約等于每個(gè)香港人平均到內(nèi)地7次。

“港澳居民北上消費(fèi)，促進(jìn)了內(nèi)地與港澳的經(jīng)濟(jì)合作和民生交流?！睂?duì)此，李楚源建議，應(yīng)出臺(tái)便利港澳居民北上消費(fèi)的政策及措施，打造粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈。

“比如探索在合理范圍內(nèi)優(yōu)化可攜帶通關(guān)的消費(fèi)品，像肉類、禽類和蛋類，在深圳、珠海、廣州等城市先行先試，開設(shè)快速攜帶‘白名單’，也可以試點(diǎn)允許部分內(nèi)地龍頭企業(yè)符合條件的名優(yōu)中藥保健品和滋補(bǔ)品，在一定數(shù)量內(nèi)納入可通關(guān)攜帶物品等?！?/p>

關(guān)注“育兒焦慮”

建議加大育兒補(bǔ)貼，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢輔助生殖

近年來，老齡化疊加少子化，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。其中，生育成本高企、生育與工作難以平衡、生育后涉及的教育等問題，是當(dāng)下生育率下降的重要原因。

此外，不孕不育率上升也是生育率下降的因素之一。據(jù)《柳葉刀中國婦幼健康特邀重大報(bào)告》顯示，2007至2020年間，我國不孕發(fā)病率已從12％升至18％。

“經(jīng)過我的走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有近70%的民眾將‘養(yǎng)得好’放在生育孩子之首，大部分育齡夫婦更多考慮‘是否生得起’‘能否養(yǎng)得好’，這表明優(yōu)生優(yōu)育已經(jīng)深入人心，但也會(huì)引發(fā)一些養(yǎng)育焦慮?！?/p>

李楚源認(rèn)為，針對(duì)上述問題，要圍繞“能生不想生”“想生不能生”等矛盾，多維度加大政策支持力度，建議加大育兒補(bǔ)貼、個(gè)人所得稅減免優(yōu)惠力度，增加男性陪護(hù)假和育兒假期，為育齡女性提供更多就業(yè)支持。

“在子女教育費(fèi)用個(gè)人所得稅抵扣方面，目前父母只能選擇由其中一方享受這個(gè)優(yōu)惠，而且生一孩，還是生二孩三孩，沒有稅收抵扣的差別，既然鼓勵(lì)生育，可以適當(dāng)增加二孩、三孩的父母稅收抵扣額?！崩畛幢硎尽?/p>

他還建議，提升輔助生殖水平，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在婦女兒童預(yù)防保健和疾病診療中的獨(dú)特作用，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和方法，提高中醫(yī)藥在輔助生殖中的應(yīng)用。

聚焦粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展

建議促進(jìn)藥品互通、完善跨境醫(yī)療等措施

今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布5周年，也是澳門回歸25周年。過去五年，粵港澳大灣區(qū)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，結(jié)出累累碩果。李楚源建議進(jìn)一步促進(jìn)灣區(qū)內(nèi)中成藥及大健康產(chǎn)品的互通互認(rèn)，為“健康灣區(qū)”建設(shè)再提速。

據(jù)悉，隨著《廣東省粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地臨床急需進(jìn)口港澳藥品醫(yī)療器械管理暫行規(guī)定》和《廣東省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于簡化在港澳已上市傳統(tǒng)外用中成藥注冊審批的公告》先后出臺(tái)，打開了粵港澳大灣區(qū)藥械互通的大門。目前，實(shí)現(xiàn)互通的主要是外用中成藥，在港澳已取得合法使用許可的中藥產(chǎn)品進(jìn)入內(nèi)地銷售前仍需按新藥上市程序重新進(jìn)行審批，一定程度制約了大灣區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

李楚源建議，支持港澳地區(qū)制造的傳統(tǒng)中成藥通過廣東省簡易注冊在粵港澳大灣區(qū)九市試點(diǎn)銷售，并擴(kuò)大港澳和廣東省醫(yī)院的內(nèi)部中藥制劑的互認(rèn)互用范圍。同時(shí)，進(jìn)一步為產(chǎn)業(yè)融合提供便利，譬如制定三地醫(yī)藥大健康產(chǎn)品及原料的“白名單”，縮短出入境抽檢時(shí)間或免檢出入境。

除了“藥品互通”外，李楚源還建議，完善跨境醫(yī)療康養(yǎng)消費(fèi)配套措施，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)醫(yī)療檢查結(jié)果互認(rèn)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資質(zhì)互認(rèn)、醫(yī)師處方互認(rèn)，并鼓勵(lì)廣東興辦面向港澳的養(yǎng)老服務(wù)基地，吸引港澳居民到內(nèi)地養(yǎng)老。

“除了生活上的融合，文化上的融合也大有可為?！崩畛幢硎?，借澳門回歸25周年的契機(jī)，積極發(fā)展人文經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)粵港澳三地合作共建大灣區(qū)中醫(yī)藥博物館，促進(jìn)中醫(yī)藥文化的傳播和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)注“新質(zhì)生產(chǎn)力”建議推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還建議設(shè)立“中國雷鋒獎(jiǎng)”

除了上述建議外，今年李楚源還就發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和醫(yī)藥科技創(chuàng)新方面，專門提出大力推動(dòng)生物醫(yī)藥數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支持兒童中成藥創(chuàng)新發(fā)展等建議。

李楚源認(rèn)為，數(shù)字化是生物醫(yī)藥健康行業(yè)轉(zhuǎn)型的必然趨勢，但如何開展實(shí)現(xiàn)數(shù)字化亟待規(guī)范指引，建議結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定生物醫(yī)藥健康數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律法規(guī)，并構(gòu)建有效支持生物醫(yī)藥健康行業(yè)數(shù)字化的財(cái)稅金融政策體系，降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，同時(shí)促進(jìn)研發(fā)和應(yīng)用兩端緊密合作，重點(diǎn)打造一批全國性生物醫(yī)藥數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)。

據(jù)悉，廣藥集團(tuán)已經(jīng)將2024年定為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)年”，將實(shí)施業(yè)務(wù)數(shù)字化、管理數(shù)字化、決策數(shù)字化、運(yùn)營數(shù)字化四大數(shù)字化工程，著力提升發(fā)展質(zhì)效。

針對(duì)兒童用藥研發(fā)、品類、劑型等方面存在的問題，李楚源建議持續(xù)完善兒童用藥研發(fā)的政策體系，加強(qiáng)兒童藥品基礎(chǔ)科研創(chuàng)新，規(guī)范兒童臨床研究評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)鼓勵(lì)中成藥優(yōu)勢大品種進(jìn)行兒童方向的改良創(chuàng)新研究。

值得一提的是，去年李楚源首次提出為過期藥品回收立法的建議，推動(dòng)了對(duì)于妥善處理家庭過期藥品的相關(guān)科普，為規(guī)范家庭過期藥品管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年，李楚源再次對(duì)家庭過期藥品回收提出建議，包括完善過期藥品回收管理的法律制度、設(shè)立過期藥品回收管理專項(xiàng)資金以及構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”過期藥品回收管理機(jī)制。

作為來自廣州的全國人大代表，李楚源一直心系廣州的發(fā)展，去年提出支持南沙按程序開展土地管理綜合改革試點(diǎn)的建議并獲得采納，今年他又提出打造軌道上的大灣區(qū)南沙交通中心樞紐的建議——鞏固提升南沙軌道交通中心樞紐能級(jí)，加速構(gòu)建以南沙為中心的粵港澳大灣區(qū)“半小時(shí)交通圈”。

此外，他還提出在國家層面設(shè)立“中國雷鋒獎(jiǎng)”的建議，“去年是毛澤東等老一輩革命家為雷鋒同志題詞60周年，學(xué)雷鋒活動(dòng)也已經(jīng)開展了60年。下一個(gè)60年，如何進(jìn)一步開展好學(xué)雷鋒活動(dòng)，把雷鋒精神代代傳承下去，值得我們多研究多思考。”

李楚源表示，在思想道德領(lǐng)域設(shè)立“中國雷鋒獎(jiǎng)”，更加能夠增強(qiáng)道德獎(jiǎng)的影響力、示范力，推動(dòng)雷鋒精神始終與國人為伴、與時(shí)代同行，激勵(lì)大家為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)更多智慧和力量。