荷蘭海牙和平宮，圖片來源@視覺中國

歲末年初之際，各類盤點、預(yù)測、展望相繼出爐，《自然》雜志近期也發(fā)布了“2024年值得關(guān)注的八大科學(xué)事件”，其中既有下一代人工智能模型GPT-5亮相、超高速超級計算機(jī)啟動等硬核科技的進(jìn)展，也有世界蚊子項目投產(chǎn)（通過讓蚊子鞋帶特定細(xì)菌防止它們傳播致病性病毒）、下一代新冠疫苗的試驗等公共衛(wèi)生事業(yè)的動態(tài)。

而關(guān)于近年來備受關(guān)注也愈發(fā)急迫的應(yīng)對氣候危機(jī)問題，《自然》雜志也給出了其認(rèn)為即將發(fā)生、也最需關(guān)注的大事件。

國際法院將對應(yīng)對氣候變化法律義務(wù)發(fā)表意見，但指定日期卻一再延長

《自然》雜志預(yù)測稱，2024年下半年，位于荷蘭海牙的國際法院可能會針對各國應(yīng)對氣候變化的法律義務(wù)發(fā)表咨詢意見，并對那些存在“破壞氣候行為”的國家進(jìn)行裁定，要求其承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

針對這哥大事件，《自然》雜志起的標(biāo)題也很直接，名為“拯救地球”。

圖片來自《自然》雜志（Nature）

所謂國際法院（International Court of Justice ，簡稱ICJ），是聯(lián)合國最主要的司法機(jī)關(guān)，成立于1945年6月，位于荷蘭海牙的和平宮內(nèi)。國際法院的職責(zé)主要是根據(jù)國際法處理主權(quán)國家之間的法律爭端，其事務(wù)由15位法官主持，法官任期9年，各自獨立行使職權(quán)，均由聯(lián)合國大會和安理會選出。

在環(huán)境訴訟方面，國際法院在20世紀(jì)90年代之后有過不少經(jīng)典判例，如Gabcikovo-Nagymaros水壩工程案（匈牙利訴斯洛伐克）、烏拉圭河紙漿廠案（阿根廷訴烏拉圭）等，均強調(diào)了各國應(yīng)對其造成的環(huán)境損害承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在全球變暖形勢愈發(fā)嚴(yán)峻、應(yīng)對氣候危機(jī)緊迫性驟增的當(dāng)下，國際法院在推動各國落實《巴黎協(xié)定》、為氣候爭議提供咨詢意見和裁決等環(huán)節(jié)被寄予厚望。前述《自然》雜志預(yù)測中的相關(guān)內(nèi)容，也是目前氣候變化義務(wù)、氣候訴訟領(lǐng)域最受關(guān)注的事項。

雖然關(guān)注度、支持度很高，但國際法院的相關(guān)工作進(jìn)展卻并不順利。2023年3月29日，聯(lián)合國大會就已經(jīng)提請國際法院就各國在應(yīng)對氣候變化方面需承擔(dān)的法律義務(wù)發(fā)表咨詢意見。國際法院隨即發(fā)出通知，請各成員國、國際組織提供書面說明材料，當(dāng)時的提交截止日期是2023年10月20日，而書面材料中涉及到要求另一國承擔(dān)責(zé)任的情況，另一國應(yīng)在2024年1月22日前做出書面回應(yīng)。但到了臨近截止時間的2023年9月，國際法院卻宣布陳述材料提交截止日期延長至2024年1月22日，書面回應(yīng)提交日期延長至4月22日。今年1月3日，材料提交進(jìn)度仍然緩慢，國際法院無奈再次宣布延期，陳述材料提交截止時間延至3月22日，書面回應(yīng)時間延至6月24日。

指定日期的一再延長實際上對氣候議題關(guān)注者的信心有不小打擊，各成員國能否按要求提交材料，國際法院的咨詢意見又能否在今年下半年如期出爐，目前也還充滿不確定性。

國際法院相關(guān)裁決不具備法律約束力，但能夠形成“道德權(quán)威”

假設(shè)材料提交和咨詢意見的出臺都能按目前的時間規(guī)劃完成，國家法院所給出的意見、裁決又能否生效并真的“拯救地球”呢？

哥倫比亞法學(xué)院薩賓氣候變化中心氣候訴訟研究員Maria Antonia Tigre 在分析中提及，從相關(guān)意見、裁決的性質(zhì)來看，并不具備強制性的法律約束力。

梳理資料可發(fā)現(xiàn)，近年來，不斷有相關(guān)研究指出發(fā)達(dá)國家應(yīng)承擔(dān)氣候責(zé)任，如2023年英國利茲大學(xué)發(fā)布的一項研究結(jié)果就顯示，全球約90%的過量碳排放源自發(fā)達(dá)國家，這些國家應(yīng)當(dāng)向歷史上碳排較低的國家支付補償金。在輿論場中，要求發(fā)達(dá)國家賠償或為全球降碳減排提供資金支持的呼聲也較高。但回顧近年來的實際情況，COP15（《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方大會）上，發(fā)達(dá)國家曾承諾每年出資1000億美元支持全球合作應(yīng)對氣候危機(jī)，COP27上又達(dá)成了致力于推動發(fā)達(dá)國家?guī)椭资軞夂蜃兓绊懙陌l(fā)展中國家融資的“損失與損害基金”協(xié)議，但相關(guān)承諾、協(xié)議的落實困難重重、進(jìn)展波折，目前都未能真正生效。從這個角度來說，想讓國際法院的努力最終發(fā)揮巨大作用，似乎需要的還是國際社會的共識和合作，而這恰恰一直是應(yīng)對氣候變化行動中的難點所在。

不過，Maria Antonia Tigre也同時提示，不應(yīng)忽視國際法院咨詢意見所具有的巨大法律示范作用和“道德權(quán)威”（moral authority）效應(yīng)，這對于推動各國重視其承諾的氣候目標(biāo)、促進(jìn)全球共識的形成，進(jìn)一步促使人們認(rèn)識到氣候問題的嚴(yán)峻性并行動起來十分重要。此外，國際法院的意見和裁定，也有利于各國在國內(nèi)相關(guān)法律案件中進(jìn)行參考并加以引用。

“干旱、海平面上升、水和食物短缺、鹿特丹不存在、鳳凰城沒有電，各國為爭奪資源挑起爭端。沒錯，這是虛構(gòu)的小說，關(guān)于50年后的人類和地球，但如果我們不重視那些重要的問題，到時，這也可能變成紀(jì)實作品。”地質(zhì)學(xué)家James Lawrence Powell談及其近年再版的小說《The 2084 Report》時如是說，該小說2011年首次出版，以頗具實驗性的“虛構(gòu)的口述史”的方式，描繪了2080年代因全球變暖造成的地球亂局。近年來，在氣候問題愈發(fā)嚴(yán)峻的情況下，該書得以再版并在環(huán)保領(lǐng)域引發(fā)了不少討論。對今后的命運，人們有焦慮也有期待，但相對于與日俱增的焦慮，期待中的“拯救時刻”卻無法被具象化地描繪，關(guān)于未來的感受也因此變得更加模糊、不確定，就像國際法院一再“難產(chǎn)”的意見和裁決一樣。

James Lawrence Powell小說《The 2084 Report》封面，圖片來自Goodreads

此外，除了應(yīng)對氣候危機(jī)，《自然》雜志還提示，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域應(yīng)關(guān)注2024年即將完成的聯(lián)合國限塑條約的政府間談判，該談判旨在建立一項具有約束力的國際協(xié)議，以解決地球現(xiàn)存70多億的塑料廢品及相關(guān)污染問題。（本文首發(fā)于鈦媒體APP，作者｜胡珈萌，編輯｜劉洋雪）