歲末年初，多部委密集發(fā)聲，就中國經(jīng)濟形勢和2024年重點發(fā)力方向釋放政策信號。

有利條件強于不利條件

財政部部長藍佛安認為，展望明年，中國經(jīng)濟面臨的機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件強于不利條件。我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足的基本面沒有改變，制度優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢等重要優(yōu)勢持續(xù)鞏固，高質量發(fā)展具備堅實支撐。

國家發(fā)改委主任鄭柵潔表示，要穩(wěn)定預期、增強信心，準確把握中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢和發(fā)展大勢。從風險挑戰(zhàn)看，當前中國發(fā)展面臨的環(huán)境復雜嚴峻，外部風險挑戰(zhàn)有所增多，國內(nèi)周期性、結構性矛盾并存。

從戰(zhàn)略機遇看，國內(nèi)外環(huán)境深刻變化帶來一系列新機遇，人類命運共同體理念日益深入人心，國際力量對比更趨均衡，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。

從支撐條件看，中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展具有良好支撐基礎和許多有利條件，政治保障堅強有力，制度優(yōu)勢日益彰顯，物質基礎更為堅實，發(fā)展活力不斷增強，宏觀政策空間較大。我們有信心、有能力、有條件、有底氣，不斷推動經(jīng)濟結構持續(xù)向優(yōu)、增長動能持續(xù)增強、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。

商務部部長王文濤說，全面準確把握外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢，既要看到外部需求低迷等風險挑戰(zhàn)，更要看到我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，具有強大生產(chǎn)能力、廣闊創(chuàng)新空間、超大規(guī)模市場、完善基礎設施等綜合優(yōu)勢，對外貿(mào)發(fā)展形成有力支撐，我們有能力、有底氣、有信心在更高水平上推動貿(mào)易高質量發(fā)展邁出新步伐。

工信部部長金壯龍判斷，中國工業(yè)發(fā)展取得長足進步，但仍處在由大變強、爬坡過坎的重要關口。

2024，如何發(fā)力？

——優(yōu)化調(diào)整稅費政策

2023年，中國實施一系列稅費優(yōu)惠政策，產(chǎn)生的大筆真金白銀流入企業(yè)和民眾腰包。今年，財政政策將更具精準性和針對性，助力經(jīng)濟回升向好。

藍佛安稱，根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議部署，積極的財政政策將適度加力、提質增效，保持適當支出強度，提高政策精準性針對性，推進財政管理法治化、科學化、標準化、規(guī)范化。

圍繞“適度加力”，全國財政工作會議提出，加強財政資源統(tǒng)籌，組合使用專項債、國債以及稅費優(yōu)惠、財政補助、財政貼息、融資擔保等多種政策工具，適度擴大財政支出規(guī)模，促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好。合理安排政府投資規(guī)模，發(fā)揮好帶動放大效應。同時，優(yōu)化調(diào)整稅費政策，提高精準性和針對性。

會議還明確，要把同樣的錢花出更大的成效。在落實過緊日子要求上下功夫。在優(yōu)化財政支出結構上下功夫。在強化績效管理上下功夫。在嚴肅財經(jīng)紀律上下功夫。在增強財政可持續(xù)性上下功夫。在強化政策協(xié)同發(fā)力上下功夫。

——更大力度激發(fā)民間投資

民間投資一向被視為經(jīng)濟活力的“晴雨表”。眼下，促進民間投資政策措施已成效初顯。據(jù)官方統(tǒng)計，2023年前11個月，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資的民間投資同比增速為9.1%。其中，制造業(yè)、基礎設施領域民間投資同比增速為9.2%、14.2%，分別高于全部制造業(yè)、全部基礎設施領域投資2.9個、8.4個百分點。

國家發(fā)改委近日明確，今年將更大力度激發(fā)民間投資。

全國發(fā)展和改革工作會議提出，要進一步用好各類資金加強項目建設，更好發(fā)揮有效投資關鍵作用。加力提效用好2023年增發(fā)1萬億國債、中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券等政府投資，支持交通基礎設施、能源、農(nóng)林水利、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會事業(yè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節(jié)能減排降碳、災后恢復重建和提升防災減災救災能力、安全能力建設等領域，進一步提高投資精準性有效性。

會議明確，更大力度激發(fā)民間投資，建立重點產(chǎn)業(yè)常態(tài)化項目推送機制，推動政府和社會資本合作新機制實施，鼓勵更多民間資本參與國家重大工程項目和補短板項目建設。強化項目謀劃儲備，分級分領域持續(xù)儲備一批既利當前、又利長遠的高質量項目。

——推動消費持續(xù)擴大

目前，中國消費規(guī)模正穩(wěn)步擴大，增速逐漸回升。官方數(shù)據(jù)顯示，2023年11月社會消費品零售總額同比增長10.1%，增速比10月加快2.5個百分點。今年，讓消費更加紅火，成為多部委經(jīng)濟工作一大重點。

全國發(fā)展和改革工作會議稱，更好統(tǒng)籌消費和投資，推動消費持續(xù)擴大，培育更多消費新業(yè)態(tài)新熱點，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。

全國商務工作會議也將“推動消費持續(xù)擴大，完善市場和流通體系”列為今年重點要做好的八方面工作之一，部署以“消費促進年”為主線，辦好各類促消費活動。激發(fā)消費潛能，培育壯大新型消費，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，推進服務消費品質升級。

中國貿(mào)促會研究院院長趙萍表示，2024年中國消費增長的潛力將得到更加充分的釋放，消費規(guī)模穩(wěn)中有進，消費在國民經(jīng)濟中第一拉動力的地位將會得到鞏固。一方面，商品消費將會持續(xù)回升；另一方面，服務消費也會保持較高的增長勢頭。