極目新聞評論員 屈旌
家長無償獻血100毫升,或向慈善機構(gòu)捐款1000元可以加2分,在孩子小學入學時能起到正面作用……日前,有網(wǎng)友稱浙江金華武義縣對新市民孩子采取積分入學政策,家長參加無償獻血活動或捐款可以增加積分。12月11日,記者采訪獲悉,該情況屬實。(據(jù)12月11日極目新聞)
武義公安發(fā)布的“積分入學”政策(武義公安微信公眾號截圖)
積分入學是很多城市為外來務(wù)工人員子女上學而制定的一項公共政策,旨在切斷戶籍與學位之間的聯(lián)系,保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利,一般都是采取個人資源申報的形式進行統(tǒng)籌分配,按照一定的標準和規(guī)則對申請人進行積分計算,并按照積分高低對其子女進行排序和學位分配。
積分入學的優(yōu)勢和隱患,其實在多年前就已經(jīng)有過討論。在教育資源不均衡,發(fā)達地區(qū)教育資源持續(xù)緊張的情況下,外來人員可以通過積極貢獻,努力拼搏去賺取積分,為孩子爭取上公辦學校的機會,讓他們享受與戶籍生同等的教育資源和質(zhì)量,一定程度上實現(xiàn)了教育資源配置的相對公平,對于外來人員也是一種保障和激勵。
但同時,由于各地的積分入戶政策各有不同,而且每年都可能會有變化,一些家庭為了提高積分,幫孩子博取一個好學位,可能會花費很多時間和金錢去獲取相關(guān)的證書,專利等,這對于一些經(jīng)濟困難、生活壓力較大的家庭來說,會導(dǎo)致教育成本增加,負擔加重,而恰恰這樣的家庭,才更應(yīng)該是享受到普惠性保障的家庭。
可見,“積分入學”制度本身就不是完善無缺的,只是地方解決問題的權(quán)宜之計,并不能完全公平公正地實現(xiàn)教育公平。而它將家長的各種行為,與孩子的受教育權(quán)捆綁,在實施中就會滋生一些新的問題。比如,將孩子入學的優(yōu)先權(quán),與獻血、慈善捐款等公益事業(yè)掛鉤,就顯得尤為不妥當。
公益行為的基本原則就是自愿,只有真正實現(xiàn)自愿,堅持自愿,保障自愿,尊重自愿,才能讓公益行為成為參與主體愛心善意的真實表達,才能促進慈善事業(yè)朝著健康正確的方向持續(xù)發(fā)展。一旦違背了自愿原則,公益行為就變得不純粹了。任何形式的強制或攤派都會傷害公眾的利益。雖然說,“積分入學”政策本身是自愿參與,但是為人父母者,誰會想因為自己“不爭氣”而導(dǎo)致孩子上不了好學校呢?肯定是能拿分則拿分。從這一角度看,該縣規(guī)定,家長參加無償獻血每100毫升得2分,向慈善機構(gòu)捐贈每滿1000元得2分,這是不是有點將孩子的受教育權(quán)明碼標價的意思呢?
值得強調(diào)的是,“積分入學”對教育公平的推進有一定的作用,但肯定不能從根本上解決外來人員子女入學的問題,只可能是個應(yīng)急之舉,不應(yīng)該是個長久之計。要真正對所有孩子一視同仁,讓他們公平地享受教育資源,光靠地方政府也是難以實現(xiàn)的。但是,“積分入學”的標準還是要盡可能地合法、合理、科學以及人性化,不能盲目地跟各種事項掛鉤,否則,把好好的激勵政策搞成了變相逼捐,逼獻血,那就不太好了。
(來源:極目新聞)
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