超大特大城市名單“上新”(3)

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2023-11-21 15:39:28 人民日報海外版

城市基礎(chǔ)設(shè)施改善——

近年來，許多高級別賽事在長三角城市舉辦。例如，今年成功舉辦的亞運會對杭州的城市知名度打造和城市品牌提升發(fā)揮了重要作用，也帶動了城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的改善。經(jīng)過幾年建設(shè)，杭州快速路總里程突破480公里，建成開通地鐵重建道路114條，投產(chǎn)6個保亞運變電站。城市基礎(chǔ)設(shè)施改善升級也吸引了更多人口。

城市能級提升有何益處？

——享受更多政策紅利，公共資源配置提升，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

在多個城市規(guī)劃中可以看出，從大城市到特大城市再到超大城市，吸納人口已成為多個城市的發(fā)展目標(biāo)之一。城市能級提升，有什么益處？

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員馮文猛表示，成為特大城市，城市人口聚集會帶來規(guī)模效應(yīng)，公共服務(wù)配置起來更有效率，居民生活更舒適、環(huán)境更宜居、生活更安心。另外，城市可以聚合更多的創(chuàng)新要素，引發(fā)新一輪創(chuàng)新，并形成螺旋效應(yīng)，推動新模式不斷涌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)不斷升級。

對城市發(fā)展來說，特大城市是一個重要門檻。進入這一行列，還意味著可以享受更多政策紅利。

以正在推進的城中村改造為例，今年7月發(fā)布的《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造的指導(dǎo)意見》指出，在超大特大城市積極穩(wěn)步實施城中村改造是改善民生、擴大內(nèi)需、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措。成為超大特大城市，意味著在城中村改造方面獲得了政策助力。

專家認(rèn)為，通常來講，公共資源配置與常住人口規(guī)?；酒ヅ?。城市能級提升后，醫(yī)療、教育、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共資源配置往往會得到相應(yīng)提升。比如，近年來實現(xiàn)城市能級提升的常州，已經(jīng)擁有多條地鐵。

是否為超大特大城市，還關(guān)系到都市圈的建設(shè)資格。根據(jù)國家發(fā)展改革委2019年公布的《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》，都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。

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