5名“驢友”爬山遭頂格罰款5000元法院：不冤(2)

2025-08-17 14:16:10 來源：央視新聞客戶端 A+A-

03、法官：擅入自然保護(hù)區(qū)

自證沒有主觀過錯(cuò)可免責(zé)

如今，在社交媒體的分享以及網(wǎng)紅博主的旅游推薦下，越來越多戶外愛好者冒險(xiǎn)到封閉景區(qū)、未開發(fā)區(qū)域或保護(hù)區(qū)禁入?yún)^(qū)等地方盲目攀登。

《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第二十七條第一款規(guī)定，禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；其中，進(jìn)入國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。

法官介紹，對(duì)于擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的行為，應(yīng)根據(jù)行為人進(jìn)入的功能區(qū)域、事先是否經(jīng)過批準(zhǔn)、進(jìn)入的主觀心理狀態(tài)、進(jìn)入后的活動(dòng)類型等主客觀要素來判定其進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的行為是否違法。

關(guān)于行為人是否具有擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的主觀過錯(cuò)判定，《中華人民共和國行政處罰法》確立以主觀歸責(zé)為原則，允許行為人舉證證明自己沒有主觀過錯(cuò)可免責(zé)。

對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的行為，可以從進(jìn)入目的、行為計(jì)劃、管控空間是否設(shè)有禁入警示等因素，判斷行為人是否具有了解禁入?yún)^(qū)的可能性以及非法進(jìn)入的故意心態(tài)。

04、“頂格罰款”背后的考量

對(duì)于行政機(jī)關(guān)的處罰裁量基準(zhǔn)運(yùn)用是否適當(dāng)?shù)呐卸?，法官指出?strong data-source="cke">首先，“故意”與“過失”的可非難性不同，執(zhí)法過程中應(yīng)有所考量。